本报记者孙斌报道 上周，北京市地税局、市财政局、市建委联合出台了“关于个人销售已购住房有关税收征管问题的补充通知”，通知规定，对于首次上市交易的已购公房、危改回迁房、合作社集资建设住房、安居房、康居房、绿化隔离地区农民安置住房等具有保障性质的住房，均享受普通住房的待遇。即购买后超过两年牗含牘销售的住房免予征收营业税。
二手房市场的税收新政一经颁布，即打破了前一阶段市场的观望局面，新政的出台对于二级市场是一个重大利好消息，记者了解到，北京过去不能上市的一些“超标”央产房，如今也可以上市交易。从新政可以明显解读出政府对住房二级市场发展的大力支持，房屋二级市场的“冷夏”也许会借此破局。 二手房交易不会井喷
中原地产华北区域总经理李文杰：由于已购公房带有很大的福利性质，已购公房当时购买的总价是非常低的，以一套平方米的已购公房为例，其购入价可能只要万元左右，但由于公房的地理位置都较好，一套如此面积的公房进入二手房市场，交易额很可能在万元以上，如果这套房产在“补充通知”发布前上市交易，则要按数十万元的差价征收营业税，必将打击卖房者的积极性。
目前北京市几乎百分之百的已购公房都已超过两年的期限；同时这些房屋被规定为普通住宅，因此就不存在此前面积大小方面的限制。这些房屋首次进入市场进行交易时不但可以免征的营业税，而且在契税方面因为是普通住宅而减少了1.5%。
这个政策对于促进京城二手房的放量将起到一定的作用，但是不会因此出现所谓的“二手房交易井喷”的现象。主要是这些房屋一般处于传统市中心区域，在北京强有力的租赁市场的支撑下，多数房主则选择了租赁的方式。在这样的客观情况下，包括已购公房在内的六类房屋可免征营业税，更多的体现是在京城二手房源的放量上，将不会对交易价格产生大的影响。政策首先可以促使已购公房业主进行升级置业，从而促使一定数量的已购公房房源进入二手市场，促进二级市场进一步扩大，对一手楼市也是一种推动。
但北京二手房市场和上海存在明显不同，在北京购买二手房以上是出于刚性的自住需求，而上海以上买二手房则是为了再次炒作。北京房改、土改和市场起步都要晚于上海，并且不是一开始就放开，各种管制措施比较严格，还没有让房子真正流通起来。在北京，一手商品房办理产权证基本上都是由开发商代办，大约需要一年时间，而在上海，购房者可自行办理，只需要几天时间；如需转按揭，北京的办理手续繁杂，交易量很少，而上海也相当便利。甚至，在上海，当政府政策禁止转按揭时，也会有中介公司站出来，通过垫资———获得完全产权———重新做二手房者贷款的方式，完成二手房交易。因此，客观上讲，上海房地产的投资和流通属性都远远强于北京。 政府鼓励二级市场交易
北京市建委房屋交易市场管理处处长沈洁：政府一直是希望并鼓励市场正常发展的，只有供需平衡才能稳定市场价格。前两个月由于政策不明朗收缩过紧，通过五六年时间精心培育的北京二手房市场出现了大幅萎缩现象。“不良反应”出现后，政府部门立刻组织专家，结合北京的特殊状况进行大量调研，并经过综合协调推出了上述因地制宜的办法。
北京地区目前二级市场交易屡激不活和央产房没有必然的联系。北京市开放二级市场年以来成交量也不过两万多套，而央产房才刚刚起步。市场有市场的规律，央产房上市需要逐步成熟完善的过程，希望各方能按照事物的发展规律来看待央产房上市，我们也会谦虚地面对市场，与市场高度融合，共同打造北京日趋完善的二级市场。
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