个人房贷首付比例提高到３０％后，投机者炒房行为将受到抑制。（资料图片）本报记者 胡雪柏 摄

    建设部等九部门联合制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》已经国务院同意，国务院办公厅近日转发这一《意见》。根据这份２００６年的房地产市场调控细则，从６月１日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于３０％，对购买自住住房且套型建筑面积９０平方米以下的仍执行首付款比例２０％的规定。

    与以往相比，此次出台的有关税收、信贷、土地政策等８项“硬指标”具有更强的强制性和操作性。

　　■指标一

    商品房空置超3年不能抵押

    【规定】 对项目资本金比例达不到３５％等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款。对闲置土地和空置商品房较多的开发企业，商业银行要按照审慎经营原则，从严控制展期贷款或任何形式的滚动授信。对空置３年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。

    【解读】一家股份制银行个贷审批中心负责人向记者解释说，“空置３年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物”，意味着个人将无法从银行获得这些楼盘的按揭贷款。在目前商品房交易中，八成以上的个人都是通过从银行贷款的方式来买房的，拒绝对这部分楼盘发放贷款，无疑斩断了这些楼盘的销路，开发商利用银行贷款囤积土地和房源的行为将受到抑制。（本报记者 陈琰）

    ■指标二

    个人房贷首付6月起提至30%

    【规定】从２００６年６月１日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于３０％。考虑到中低收入群众的住房需求，对购买自住住房且套型建筑面积９０平方米以下的仍执行首付款比例２０％的规定。

    【解读】“购房面积在90平方米以上的首付款比例提高到30%，将直接影响到部分买房人的首付款支出，从而抑制投机者的炒房行为。”一家国有银行消费信贷部的负责人举例说，一个拥有40万元资金的人如果想购买两套面积为100平方米、总价为100万元的住房，在原有“首付两成”的信贷政策下，完全可以通过在两家银行贷款的方式，将两套房子同时买下。但新政策出台后，只能贷款买一套房子。

    中国社会科学院金融研究所金融研究室主任易宪容认为，北京市场中小户型住房面积约占住房总面积的10%左右。新政策的出台将会激发市场对中小户型的购买热情，引导开发商加大中小户型的兴建力度，满足多数百姓的住房需求。（本报记者 陈琰）

　　■指标三

    ９０平方米以下住房须占七成

    【规定】 自今年６月１日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积９０平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的７０％以上。

    【解读】 中央财经大学财政与公共管理学院税务系教授黄桦认为，以９０平方米为线，政府区别对待可以解决部分中低收入阶层的住房问题。因为，房价疯长的原因还是在于供需关系问题，但“供不应求”主要是结构性的，而结构性问题主要就体现在中小户型不足之上。而这个细则的出台则可以增加中小户型的供应量，对调整住房结构、抑制房价都有很明显的作用。（本报记者 潘澄清）

　　■指标四

    各地年内应建廉租住房制

    【规定】 尚未建立廉租住房制度的城市，必须在２００６年年底前建立，并合理确定和公布今明两年廉租住房建设规模。要落实廉租住房资金筹措渠道，城市人民政府要将土地出让净收益的一定比例用于廉租住房建设，各级财政也要加大支持力度。２００６年年底前，各地都要安排一定规模的廉租住房开工建设。

    【解读】 一位业内专家认为，开发廉租房是解决低收入人群购房的很好途径，比开发经济适用房要有效得多。但是，目前我国廉租住房制度还不完善，有些地方甚至没有建立这一制度。此规定的出台将加快城镇廉租住房制度建设，稳步扩大廉租住房制度覆盖面。此外，建廉租房最困难的是资金问题，这次明确表示可以将土地净收益的一定比例用于廉租房建设，非常具有可行性。 （本报记者 赵丽萍）