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昆明一样板市场竟是违法建筑 建成半年即被拆

http://news.liaoing.com  2008-5-6 9:18:31 来源:中国青年报 浏览量:

    据昆明市商务局局长王光中回忆,参与验收的昆明市规划局西山分局的工作人员给金亚市场打了86分或是87分。而规定要求的验收合格的标准是70分。

    对此,西山规划分局局长肖真雷否认道,“不清楚谁打的分,我们分局肯定没有打分。我们不可能办手续。”

    一建一拆之间,政府公信力大打折扣

    “对我们企业来说,是花几百万买了个教训。”胡恩亮说,金亚市场的建设投资为306万元,加上退还商户80多万元的租金和设施使用费,以及半年来的管理和运行成本,金木牛公司的损失将近500万元。

    现在,金木牛公司仍希望通过“协调”来争取得到一些补偿,挽回部分损失,但是政府部门之间相互推诿。

    西山区商务局副局长陆俊华说,商务部门不应为市场拆除而担责。事实上,他们曾经多次敦促金木牛公司尽快完善规划审批手续,但投资方“可能存在一定侥幸心理”。

    云南大学法学院副院长杨临宏教授分析说,对任何一个建设项目来说,规划审批是第一关;只有先通过规划审批,其他部门才能办相应的手续。从这个意义上来说,金亚市场是一个“先天”的违法建筑,其补偿的要求很难获得支持。

    杨临宏教授说,投资方可以申请行政复议或提起行政诉讼,但一定要拿出证据。

    另有法律界人士指出,政府对金亚市场决策的朝令夕改,违反了信赖保护原则。投资方基于对政府的信赖做出投资决定时,是把政府视为一体的,认为政府批准了这个项目,只有规划局作为一个职能部门没有同意、但有可能将来还是会同意的。市场既然通过了验收,应该视为行政机关的行政许可已经生效,在这种情况下,政府应该保持政策的连贯性,不可任意撤销、撤回、废止已经公之于众的承诺、决定或政策,否则不仅辜负了社会信赖,还会增加行政成本、降低行政效率。政府的公信力在一建一拆之间大打折扣。

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