5月5日，央行上海总部发布《上海市信贷投向指引(2008年修订)》(以下简称“《指引》”)，对房地产贷款紧缩、严谨的态度毫无松动，同时将外资投资房地产领域的信贷投放列入“红色”限制和禁止类贷款。
“政府希望看到的是在严格执行多项调控政策下，市场通过自身的消化、博弈，理性进一步回归。目前的行情，并不存在救市的说法，短期内也不会有所谓救市的措施推出。”上海市房地局一位内部人士表示。
市场观望低靡状态，在政策有紧无松的基调下进一步加重。
量能谷底徘徊
量能持续在谷底徘徊、购买力长期萎缩，是各方看淡上海市场中短期表现的主要因素。
上海易居房地产研究院最新报告指出，4月28日-5月4日一周，商品住宅新增供应量18.02万平方米，环比减少12.23万平方米，减幅40.43%；商品住宅成交量17.46万平方米，环比下降8.3万平方米，降幅32.23%。
值得注意的是，该周商品住宅成交均价15714元/平方米，环比上涨2240元/平方米，涨幅16.62%，主要缘于市中心中高价住宅物业成交比重增加拉高均价。但市场真正的主力中端物业的成交量持续低靡，购买主力观望明显。
“由于周总成交量小，则易受个别高价楼盘成交影响，从而带动整体均价上升。”富阳控股研究中心一位分析师指出。
也就是说，在量能始终无法释放的行情下，成交均价的标志意义被进一步弱化，而真正预示市场走向的是量能指标。
只是，约半年以来，上海市场成交量能始终处于低位，导致市场整体上攻乏力。
佑威房地产研究中心主任薛建雄透露，今年4月(截至29日)上海楼市的成交量与上月同期相比微幅下降，但新增供应量却下滑明显。不仅如此，今年4月还延续了之前3个月供过于求的颓势，上海楼市的观望气氛依然浓郁，为即将到来的5月旺季蒙上阴影。
数据显示，4月商品住宅的成交量仅为92.80万平方米。4月前29天，商品住宅的新增供应量为93.82万平方米，较上月同期大幅下降了17.66%，尽管新增供应较上月同期出现大幅下滑，但仍高于成交量。
事实上，今年年初以来的上海楼市商品住宅成交行情已经连续4个月供过于求，与去年的供求形势完全逆转。其中今年年初至今的商品住宅新增供应量比去年同期下滑8.27%，为357.65万平方米，成交量为312.63万平方米商品住宅，较去年同期大幅下滑41.87%之巨。
如果说今年前几个月开发商因为在传统淡季选择观望延迟推盘的话，那么，五月已然到来，开发商又作何选择呢？
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