—— 二○○七年二月六日在鹤壁市第八届人民代表大会第四次会议上

鹤壁市人民政府市长 李培育

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2006年工作回顾

　　2006年是我市全面实施“十一五”规划的重要一年。一年来，市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，团结带领全市人民，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，开拓创新，扎实工作，圆满完成了市八届人大三次会议确定的各项任务，被省政府评为完成责任目标优秀单位，实现了“十一五”发展的良好开局。

　　经济发展水平整体提升。初步核算，全市生产总值突破200亿元，比上年增长16.8%，增速首次居全省第一位；人均生产总值突破15000元。财政一般预算收入突破10亿元，增长31%，居全省第二位；支出20.7亿元，增长13.4%。全社会固定资产投资突破100亿元，增长46%，其中城镇投资96.9亿元，增长47.2%，居全省第二位。粮食总产突破100万吨，单产达到416公斤，连续3年创历史最好水平。畜牧业产值、加工业产值分别达到40.2亿元和51亿元，畜牧业占农业总产值的比重超过60%。规模以上工业增加值突破100亿元，增长25.3%；实现利润17.2亿元，增长123.7%，两项指标增速均居全省第三位。煤电、食品加工、高新技术、纺织服装、新型建材、汽车及零部件、金属镁、煤化工产业实现增加值75亿元，占规模以上工业增加值的70.2%，优势特色产业集群初见规模与形象，整体活力明显增强。第三产业发展加快，增加值增长11.2%，被列为省服务业体制改革和创新试点市。本地金融机构各项存款余额增长21.8%，居全省第一位；各项贷款余额增长15.6%；吸引异地金融机构贷款余额28亿元，增长124.3%，是近年来吸引市外信贷投放最多的一年。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别突破9000元和4000元，其中城镇居民人均可支配收入水平在全省前移3个位次；实际增长14.3%和15.6%，分别居全省第2位和第6位。社会消费品零售总额46.6亿元，增长15.3%。

　　招商引资和大项目建设取得新进展。全年引进市外直接投资75.8亿元，实际利用境外直接投资3970万美元。281个新落地项目中，超亿元项目26个，投资规模平均达到4153万元。工业集中区新入驻企业73家，总投资33.8亿元。大项目建设再创佳绩，66个重点项目建成34个、在建28个，完成投资60.1亿元，比上年增加24.1亿元。电厂三期完成投资13.3亿元，累计完成总投资的47.5%。惠及10万群众的采煤沉陷综合治理项目完成投资3.1亿元，累计完成总投资的57.8%。热电联供项目完成投资4.57亿元，累计完成总投资的91.2%，1号机组并网发电。新老区快速通道试通车。盘石头水库移民工作经过艰苦努力取得重要进展。加大协调和服务力度，60万吨甲醇、鹤辉高速公路、长鹤泰铁路、京郑铁路客运专线、京珠高速公路拓宽、南水北调中线工程等一批对全市发展具有重要支撑作用的大项目，均取得积极进展。招商引资和大项目的快速推进，实现了我市经济基础由薄弱到比较扎实、产业结构由单一到多元化的重要转变，为今后更好更快发展奠定了较为坚实的基础。

　　循环经济发展成效明显。把循环经济发展与节约型社会建设、环境保护等紧密结合起来，下大力气加以推进，在全国发展循环经济电视电话会议上作了典型发言，吴邦国委员长、省委省政府都对我市循环经济发展给予了高度评价。循环经济试点实施方案通过国家评审并组织实施。总投资34.3亿元的28个循环经济重点项目全部开工建设，完成投资24.6亿元。鹤煤集团煤层气发电、矿井水综合利用、煤矸石烧结砖、粉煤灰制品等项目进展顺利。秸秆发电项目完成总投资的93%。电厂二期脱硫项目完成总投资的77%。电厂一期脱硫、同力水泥余热发电等项目开工建设。4个循环经济示范区和16个示范企业建设全面展开。对40户重点能耗企业实施节能目标管理，对7家企业进行强制性清洁生产审核，节能降耗取得初步成效。建筑节能工作扎实推进，建设花苑1号、2号楼成为全省首家达到65%节能标准的居住建筑，我市被确定为全国建筑节能试点市。关闭黏土砖瓦窑场94家，一年完成省政府下达的两年“禁实”目标任务。增加新型墙材产能5.4亿标块。环境保护和生态建设全面加强。地表水省控责任目标断面水质平均达标率实现100%，同比提高24.6个百分点，创历年最好水平；城市饮用水源地水质达标率保持100%；环境空气质量优良天数达到335天，比上年增加34天，进入省先进行列。涉及19家企业的卫河流域水污染综合整治年度任务圆满完成。工业污染源排放达标率和污染防治设施正常运转率均超过95%。老区居民关注的化工企业搬迁整治工作开始启动。浚县、淇县污水处理厂试运行。市垃圾处理场一期工程基本建成。城市环境综合整治定量考核工作居全省第8位，比上年前移6个位次。完成造林12万亩，平原绿化新建和完善林网37万亩，实现了全市平原绿化整体高级达标。