郑州市城中村改造引入“招拍挂”

9月21日，郑州市首次采取拍卖方式，出让北区“小杜庄”城中村改造项目土地。政府规定，郑州市未来所有城中村改造项目都要采用招拍挂方式出让。

易居点评：

城中村土地采用招拍挂的方式出让土地，具备一定的积极意义，和之前的协议出让相比公开、透明，可以一定程度上防止腐败和暗箱操作行为。但类似于一般的土地招拍挂出让方式可能进一步抬高地价，导致成本转嫁给消费者，城中村一般拥有较好的地段，其土地成本的增加更可能引起房价的提升。

实际上，由于城中村改造较为复杂，招拍挂的出让方式一般不能改变其协议出让的本质。由于改造往往需要巨额资金的投入，开发企业就有了更多讨价还价的资本。而保证项目运作规范性的体制，如社会性的监督体制极其缺乏。