如何进一步检验不正当交易行为自查自纠的工作成效?如何深入推进治理商业贿赂工作?如何推动专项治理工作取得良好成效?市治理商业贿赂领导小组8月上旬组织开展的“三查五深化” (全市查重点、市直查系统、县市区查辖区,深化宣传发动、深化自查自纠、深化问题整改、深化案件查办、深化长效机制建设)活动,将向商业贿赂行为再出重拳,努力为全市经济社会又好又快发展创造优良环境。
开展“三查”,是治理商业贿赂领导小组根据“谁主管(监管)、谁负责”和属地管理的原则,对全市专项检查作出的统一部署。全市查重点,就是市治贿办对“六大领域”、“九个方面”所涉及的市直单位,逐个进行专项检查,并抽查一定比例的二级机构;市直查系统,就是市直各单位对本部门、本系统、本行业治理商业贿赂工作进行全面检查,既要查单位自身和所属二级机构,又要查县市区对口单位、派出机构;县市区查辖区,就是各县市区对辖区内包括行业垂直管理单位的专项治理工作进行全面检查或抽查,确保工作落到实处。
是否促进和达到了“五深化”,是检验此次专项检查成效的重要标尺。专项检查既要总结不正当交易行为自查自纠工作的成功经验,又要根据工作进展的需要探索创新,从五个方面推动专项治理工作不断深化。一是深化宣传发动。通过丰富载体、密集宣传等手段,进一步营造反商业贿赂的社会氛围。近期要通过广播、电视、报纸、网络等媒体公布举报电话、电子信箱和办公地点,公布有奖举报办法,公布自查自纠的有关政策规定,切实调动社会参与和群众举报的积极性。二是深化自查自纠。结合深入宣传发动,讲明政策,兑现政策,充分调动不正当交易行为当事人自查自纠的主动性,将自查自纠贯穿专项治理工作始终。在群众举报前、专项检查前、有关部门初核问题前,能够主动向组织讲清问题的,依据情节给予减轻、从轻或免于处理。三是深化问题整改。推动有关单位积极整改自查中发现的问题,看能够立即整改的问题是否已经整改到位,看暂时不能解决的问题是否已经按照整改时间表开展工作,看群众对整改工作是否满意。四是深化案件查办。不断加大案件查办力度,坚持做到查处重点领域案件和查处其他领域案件、查处大案要案和查处一般违法违纪案件、查处受贿行为和查处行贿行为、依据职能独立办案和形成合力联合办案 “四个并重”,坚决惩治商业贿赂违法犯罪行为。五是深化长效机制建设。紧紧抓住健全完善制度,形成科学、管用、配套的制度体系;紧紧抓住体制机制创新,逐步加大治本力度;紧紧抓住创新监管方法,不断提高市场管理的能力和水平;紧紧抓住商业文化建设,构筑自觉抵制商业贿赂的思想防线。
为保证“三查五深化”活动扎实开展,市治贿办确定了“一告、一测、一会、一查、一究”的“五个一”工作方法。“一告”就是在专项检查期间,在被检查单位政务公开栏或显著位置张贴公告,公布举报电话、电子信箱、办公地点、有奖举报办法等,既发动群众举报,又接受群众监督;“一测”就是从宣传发动、自查自纠、问题整改、案件查处、长效机制建设等方面,测评被检查单位开展治理商业贿赂工作情况,并根据测评情况确定专项检查工作重点;“一会”就是组织召开被检查单位工作人员、服务对象座谈会,了解掌握治理商业贿赂工作情况,确定专项检查工作重点;“一查”就是对被检查单位2001年以来有关经营决策、资产处置、资金调度、物资采购等方面的会议记录、协议合同、营销费用等资料进行检查;“一究”就是对检查中发现的问题,区别不同情况,分别给予整改问题、行政处罚、党纪政纪处分、责任追究等处置。