| 昨日在开封市召开的郑汴一体化座谈会是省政府、省直有关部门和开封市、郑州市等各有关方面关于郑汴一体化的首次联席会议。与会各方就郑汴一体化发展中涉及的各种实质性问题进行座谈和探索,并在郑汴两市建立一体化发展的协调机制、交通客运对接、电信同城化、金融同城化、质检的互检互认等方面达成广泛共识。这标志着郑汴一体化发展进入了一个更具实质意义的全新阶段。
据悉,省政府、省直有关部门和郑汴两市的与会人员在座谈中达成的共识包括以下几个方面的内容:
一、开封市、郑州市将建立两市一体化发展的协调机制,定期召开会议专门研究郑汴一体化发展中的重大问题和事项,包括跨越两市行政区域的各种重大问题。
二、两市交通对接工作已经启动,郑汴城市通道建成之日(预计在今年10月底),便是郑汴客运业务同城化运作之时。
按照省市交通和郑汴两市交通部门的规划,郑汴两市运输企业将共同出资6000多万元,完成郑汴城际客运一体化运营。具体方案和措施是,郑汴两市的运输企业共同出资组建股份公司,专营郑汴城市通道的客运业务。双方商定于6月15日前完成经营许可、工商税务登记;公司成立后的首批运力以每10分钟对开一班客车的标准配置;郑汴城市通道全程40公里,在沿途设32个站点。目前市交通部门已在金明广场西3公里处设置一个始发站。
与此同时,省建设厅和开封、郑州两市公交部门也提出了在郑汴城市通道开通公交车,实现两市公交一体化的方案。
三、调整资费,实行电信同城化。按照我市和省有关方面的设想,实行郑汴一体化,要论证郑汴两市固定电话、移动通信行业能否取消长途资费,并网运行。
省信息产业管理部门负责同志提出,按照目前国家政策和电信部门的技术特点,在近期完成开封、郑州两市并网运行,使用同一个长途区号,尚有一定难度。可行方案是首先从调整两市间的长途电信资费入手,逐步实现同城化运作。两市电信企业负责同志对此表示认可。在此基础上,市发改委负责同志提出建议,取消长途话费,按照同城标准收费,从而逐步实现两市并网、同城运作。对此,省市电信部门负责同志表示将进一步进行调研、论证。
四、金融运作同城化被列入议事日程。省市有关方面提出要尽快实现金融一体化、同城化,即在郑汴之间建立一体化的存、取款体系,实现居民储蓄存款在两市范围的通存通兑;建立一体化的支付与资金结算体系;建立一体化的贷款管理系统,实现金融部门跨地区放贷和贷款信息资源共享,实现两市之间的资金转汇由异地变成同城。
针对上述议题,省市金融部门的负责同志和金融专家在座谈时提出,郑汴金融同城化运作,在理论上和技术上基本没有障碍,目前的障碍在于行政区划、行政管理的限制和商业银行的自身利益,省人民银行有关部门负责同志在座谈会上表示,该行将通过积极努力,计划成立同城清算机构,解决金融系统的同城运转问题。但金融同城化运作的其他内容有待于省市有关方面与各商业银行进行共同研究、论证。
五、在郑汴两市建立双向认同的产品质量认证、技术标准及产品检测等标准体系,避免重复认证、重复检验等,降低市场交易成本,打破市场壁垒。
对于这些共识,省发改委负责同志表示,将在进一步征求各方意见的基础上尽快形成专题报告,上报省委、省政府研究决策,本着先易后难的原则付诸实施。
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