| http://news.liaoing.com 2005-12-2 来源:开封日报 浏览量: |
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11月25日上午，冬日的太阳暖融融的，照在金明区王村的田野里。市有关方面派出的工作人员正在田野里进行征地测量等工作，为郑汴城市通道项目实施做准备。一位村民指着前方说：“‘十车道’(郑汴城市通道)就从俺村村头经过。听说城市要往西边发展，连俺村偏僻地儿以后也将变成新市区呢。”
据悉，郑汴城市通道项目的实施，被省委、省政府作为郑汴一体化的标志性工程。按照省委、省政府的有关规划，在“十一五”期间，中原城市群将初步形成以郑州为中心，东连开封、西接洛阳、北通新乡、南达许昌的“十”字形核心区，区内任何两座城市之间实现两小时内到达，GDP总量将突破1万亿元，人均生产总值超过24000元，从而确立在中西部乃至全国城市群中的重要地位，带动全省并辐射周边地区发展。按照这一思路，郑汴一体化被确定为城市群建设的切入点议题，优先实施。
有关郑汴一体化的话题一时成为开封、郑州两市乃至全省人民关注的焦点。绝大多数人认为，无论是对于省会郑州还是对于经济发展相对滞后的开封而言，这都是一个千载难逢的重大机遇。有关方面的专家也纷纷就两市一体化发展这一重大课题进行论证，一致认为，郑汴一体化，通道建设是先导，城区发展应当相向而行，产业格局实现错位摆布，在全面对接的基础上充分发挥两市的互补优势，进而实现双方共赢，把城市做强做大。随着城市通道项目的实施，郑汴一体化将正式进入运作阶段。在这一过程中，通道项目，和郑州、开封两市按照相向发展的思路规划开发的新的城市区域，将成为一体化发展最具实质意义的外在形态。
据悉，郑汴城市通道项目只是省委、省政府为推动两市一体化提出的一个先行项目。目前，郑、汴之间已经有连霍高速公路、陇海铁路和310国道3条交通干线相连。除了城市通道，正在论证或做前期工作的交通项目还有郑汴轻轨项目、郑汴高速公路项目、郑汴客运专线项目以及310国道改造项目等。按照省有关方面的规划，未来将有六条至七条大通道连通两市(“十一五”期间至少有5条)，为两市一体化发展提供重要的交通依托，从而使郑州和开封成为中国内地通道最多、交通最便捷、来往最畅通的相邻城市。
在加强两市间交通基础设施建设的同时，郑州、开封两市按照省委、省政府提出的相向发展的战略，对各自城区发展规划进行全面完善。相向发展，即你向我这边来，我到你那边去，使城市距离越来越近，最终目标是城区之间基本相连。目前，相向发展的郑东新区(郑州市)和杏花营组团(开封市)均进入紧锣密鼓的实施阶段。其中杏花营组团总面积达72平方公里。 该组团将摆布4大功能区，即工业产业功能区、生活功能区、综合服务功能区和休闲度假功能区，目前开发工作全面启动。这一新区域承载了开封人实现伟大复兴的光荣与梦想，也成为郑、汴两市互相靠拢的关键依托。
随着两个城市新区的建设，郑、汴两市间的空间距离最终被框定在30多公里。在郑汴一体化战略提出后，位于两市之间的中牟县也不失时机地提出在郑东新区和杏花营组团的中间实施工业基地建设，从而实现郑、汴两市一县的城区基本对接。
早在郑汴城市通道项目的论证阶段，便有人预言，郑汴城市通道建成后，道路两边的黄金开发区域3年内将被各种项目摆满。果然不出所料。目前项目尚未开工，各地、各相关行业的投资者已经闻风而动，纷纷把信息搜索的触角伸向这里。几乎所有人在考察中都认为，这片区域东接开封，西连郑州，左右逢源，道路修通之后即可成为最理想的创业乐园。因此，可以预见郑汴城市通道建成通车后，起码在通道沿线的狭长区域内，郑州、开封两市可基本实现城区对接。
随着交通、城区建设步伐加快，两市将在“十一五”期间初步形成一体化发展的格局。当然，道路、城区的基本连通只是两市一体化过程中外在的、形体上的对接。有人提出，在形体对接的同时，两市尤其是经济发展相对滞后、作为不对称两极中弱势一极的开封，必须在保持城市主体资格的基础上，把优势互补、借力发展、壮大自身和双方共赢作为郑汴一体化的魂魄，用资源共享、产业错位、集中力量、重点做精的思路对全市经济结构进行布局谋篇。
据悉，省委、省政府在规划交通基础设施时，提出把“新郑国际机场成为郑、汴两市的城市机场”。郑州市目前正在规划建设的现代物流中心、区域性金融中心和科技创新基地，同样可以作为开封经济发展的有效资源。而开封在文化、旅游等领域相对完善的设施当然也将成为郑州的共享资源。
有专家分析，两座相邻的城市，一旦接近到城区对接、资源共享的地步，则意味着城市之间的支柱产业需要实现错位发展。错位发展的含义在于扬长避短、敢于取舍、有所为而有所不为(你有所为而我不为，你不为则我大有所为)。因此可以断定，郑汴一体化发展，基本可以框定开封的产业格局，避免在产业选择上的内耗性损失，使我们可以集中精力，突出重点，选准优势，做强做精。
新中国成立以来，开封曾经在机电、玻璃、化工等诸多领域下过工夫。由于种种原因，到目前为止没有把一项产业做强做大，致使全市工业呈现大而全、多而不精的局面。而在郑汴一体化后，开封的城市定位就非常清晰，即中国历史文化名城，国际文化旅游城市，中原地区乃至全国的食品、专用设备制造、化工、医药和纺织工业基地。根据这一定位，市委、市政府经过反复论证提出了在郑汴一体化发展背景下开封的宏伟蓝图，就是以改革开放统揽全局，坚定不移地实施工业强市战略，实行项目带动，卧薪尝胆苦干5年到10年，再造一个新的开封，打造具有150万人口的现代化大都市，并力争在2015年达到人均GDP3000美元，全面实现伟大的复兴。
对此，全市工业、文化、旅游等战线的广大职工信心十足。在工业战线，东大集团、晋开化工有限公司、炭素公司、兴化精细化工厂等一批骨干企业的决策者纷纷提出，要通过艰苦努力，在“十一五”期间打造国内有重大影响的重量级企业。文化、旅游界也在思考如何抓住郑汴一体化带来的机遇建设国家级的文化、会展中心和世界级的旅游度假胜地。
尤其值得一提的是，郑汴一体化战略提出后，开封的发展再次引起社会各界的高度关注，开封的美好前景让很多兄弟市羡慕不已。在省有关方面近日召开的一些会议上，与会人员一见到开封来的同志，都用羡慕的语气说：“‘十一五’规划、中原城市群建设，省委、省政府把大动作放在了你们开封。”在有关中部崛起的网站论坛上，也出现了像《郑汴一体化，新乡怎么办?》这类标题的帖子。
很多在外地工作的开封人也在注意这一重大事件。有一位网名叫“汴人行天涯”的网友在文化论坛上认为：“郑汴一体化有可能是中国乃至世界城市发展史上最有创意的新课题。只有在郑州、开封的共同努力下，两市之间才会出现中国内地人流、物流、信息流、资金流流转最畅通，各种发展因素最活跃，产业群最密集和成长性最好的经济带，成为中原城市群中耀眼的亮色。”
郑汴一体化，再建一个新开封，再现北宋都城的繁华风貌，打造中原城市群中独具魅力的浪漫之都、个性张扬的东方不夜城……美好前景惹人羡，多年来，开封人从来没有像今天这样自信而激情澎湃。
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