今年，我市各级财政部门坚持把促进教育公平放在突出位置，重点加快农村义务教育事业发展。一是认真落实免除学杂费政策。从今年春季学期起，对在农村地区(含镇)义务教育阶段公办学校就读的学生、在县城所在地义务教育阶段公办学校就读的贫困家庭学生，以及在国有农场、林场等所属义务教育阶段学校就读的学生，全部免除学杂费。免收学杂费支出由中央、省和市本级财政按6∶2∶2的比例共同承担。各县区要加强资金管理，确保资金专项用于学校公用经费开支。实施免收学杂费后，县区级财政原来安排的中小学预算内公用经费要继续保留，不准减少。同时要进一步加强对学校收费的管理，除按“一费制”规定的额度收取课本费、作业本费和寄宿生住宿费外，禁止向学生收取其他任何费用。二是完善经济困难学生资助政策体系。继续对农村中小学贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，完善以助学贷款、助学金、奖学金等为主要资助手段的高校和中等职业教育贫困生资助政策体系，使困难家庭子女通过政府资助能够顺利完成学业。三是继续改善农村义务教育办学条件。继续筹措专项资金，完善农村中小学校舍维修改造长效机制，筹措资金更新配置农村中小课桌，力争让全部中小学生告别“破桌子、土凳子”。
    
    加大对“三农”投入 推进新农村建设

    2007年，市各级财政部门坚持把解决“三农”问题作为财政工作的重中之重，加大投入，创新机制，不断完善新农村建设的政策和机制保障。

    一是全面开展农村综合改革试点。各级财政在当地党委、政府的领导下，与有关部门一道，切实做好农村综合改革政策的落实工作。结合公务员工资制度改革，把精简机构、分流人员改革措施落到实处，编制、工资落实到人，建立编制、人事、财政等部门的协调机制，确保五年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增。探索建立优先化解农村义务教育债务激励约束机制，同时严格执行“约法三章”，即一律不得对乡镇政府下达招商引资指标；乡镇政府一律不得举债搞建设，一律不得为经济活动提供担保；实行新债责任追究和乡村干部离任审计制度，坚决制止发生新的债务。省政府确定继续实行暂不清收农业税尾欠政策，要不折不扣地执行。

    二是增加惠农补贴。稳定对种粮农民直接补贴规模，增加良种补贴、农机购置补贴、农业生产资料综合直补等，继续支持农村劳动力转移培训。建立农民补贴网，争取实现“一卡通”兑现补贴办法，简化补贴程序，确保农民得到更多实惠。

    三是促进农业产业化经营。积极整合财政支农资金，逐步建立财政支农资金统筹安排使用的工作协调机制。进一步完善农业结构调整，加快优质粮食、畜产品生产与加工基地建设，促进龙头企业发展和农业产业化经营。集中资金支持重大农业科技推广应用和农民专业合作经济组织发展，提高农业科技水平和农民市场化组织程序。
    
    完善社会保障体系 促进社会和谐稳定

    2007年，我市各级财政切实落实促进就业再就业财税扶持政策，优先支持“零就业”家庭实现有人就业。要扩大城镇企业职工基本养老保险制度覆盖面，做实基本养老保险个人账户，加强个人账户基金财政专户管理，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。进一步完善城镇低保制度，确保动态管理下的应保尽保。加大投入，力争五保户集中供养率提高到30%。提高农村低保最低补差标准，由每人每月20元提高到30元。继续实施农村计划生育奖励扶助制度。加大城乡医疗救助力度，努力使困难群众及时得到医疗救治。
    
    支持公共卫生服务体系建设 解决群众“看病难”问题

    2007年，我市各级财政部门要全力支持公共卫生服务体系建设，建立新型农村合作医疗制度，妥善解决农民因病返贫问题。中央和省鼓励县区全面开展改革试点，在补助资金上给予保证，各县区要以积极的态度推进这项改革。 同时，要不断加强规范管理，确保参合农民真正受益。要继续扩大城镇职工基本医疗保险制度覆盖面，探索关闭破产和困难企业退休人员参保工作，启动以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点。同时扩大计划免疫疫苗范围和免费救治重大传染病病种。要加大财政投入，完善补助机制，鼓励多渠道发展城市社区卫生服务，增加乡镇卫生院基本医疗设备配置，加强贫困县医院、中医院、妇幼保健院基础设施改造，改善基层医疗卫生条件。聊宅网友 菩淞岭