去年以来，临颍县抓住作为省定35个扩权县和26个城镇化重点县之一的机遇，把加快城镇化进程作为拉动经济增长、促进县域经济可持续发展的一项战略举措来抓,围绕“用3年时间,把临颍建设成为中原城市群中富有特色、充满活力的中小城市,跻身全省城镇建设十强县”的奋斗目标,确立了“建设文明县城、打造特色乡镇、培育明星村庄”三大任务，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,城镇化建设工作取得了新的成绩。

    一、主要成效

    (一)以建设生态宜居城市为目标,文明县城建设取得新进展。一是颍北新区建设扎实推进。基础设施建设方面,已累计投资898万元，高标准完成了颍川大道绿化、亮化、硬化等配套完善工程；文化路北延工程和工业园区主干道已开工建设。项目建设方面,投资3500万元的财政局会计核算中心和住宅小区建设项目已动工兴建；投资600万元的国土局办公楼年底主体工程可竣工；投资330万元的县医院一期工程(传染病房大楼)正在紧张施工；行政综合大楼已完成选址；投资3500万元的经济适用房项目即将开工建设；总投资3亿元的杭州国华实业有限公司开发建设的“清华文苑”住宅小区和许昌中房公司黄龙住宅小区项目已到位资金850万元。二是老城区功能不断完善。天然气一期工程已竣工投入使用；投资1000万元的3万吨水厂一期工程已与外商签订了投资协议；投资2600万元的金佰汇购物广场项目建设顺利推进，10月底可竣工进行试营业；总投资6385万元的城市污水处理厂项目已动工建设。三是文明城市创建成效显著。组织了为期3个月的城市整治脏乱活动专项治理和万名党员周六义务治脏活动，营造了有序、卫生、优美的城区环境。四是经营城市主体多元化。实行了土地收储、公交出租特许经营,城市公共设施冠名权、广告权拍卖等已全面展开。五是城乡交通路网初步形成。全长18公里的临繁路改建工程，目前正在加紧施工，已完成路基土方工程总工程量的80%；全长13.8公里的12条村道的新建、改建工程已全部完成，全县道路状况逐步得到改善。

    (二)以优势产业为支撑,特色乡镇打造呈现新活力。按照“立足产业优势,培育特色强镇，拉动经济发展”的工作思路，引导各乡镇结合本地实际，发挥特色优势，加快建设进程，形成了梯次推进、竞相发展的良好局面。城关镇积极改善环境，引进项目，膨胀工业经济总量，初步实现了经济发展与城镇建设的良性互动；繁城镇立足培育特色乡镇，以建设历史文化名镇、商贸饮食重镇、畜牧养殖强镇为重点，抓住修建临繁路机会，拓宽镇区部分主干道，拉大了镇区框架；杜曲镇完善了500米的绿化带，补栽绿化树近200多棵，积极培育城镇支撑产业，新进驻投资500万元以上的企业3家。

    (三)以经济强村为基础,明星村庄培育形成新态势。围绕班子建设、经济发展、村容村貌、科教文卫、社会风气等五个方面，制定出明星村创建标准，筛选出35个明星村创建示范点进行重点培育。其中大郭乡胡桥村花卉产业有新的发展，巨陵镇潘庄村高标准修建了下水道，王岗镇梁岗村建成了辣椒市场，三家店镇三家店村自来水普及率已达90%。

    二、主要做法

    (一)科学规划,正确引导城镇化发展。该县始终坚持规划先行,以此指导县城和各个小城镇的发展。主要抓了三个层次的规划：《城镇体系规划》、《县城总体规划》、《小城镇建设规划》。目前，已有11个乡镇完成了《小城镇建设规划》的编制。

    (二)培育支柱产业，全面促进城镇化发展。坚持以经济建设为中心，抓紧抓好支柱产业的培育，不断增强城镇经济实力，以经济发展促进城镇化发展，实现经济建设与城镇建设的良性互动。初步形成了繁城民族特色型、杜曲工业主导型、王岗商贸带动型、巨陵民营经济型、大郭生态农业型、皇帝庙旅游主导型和窝城区域性商贸中心型等几种小城镇发展模式，产业特色明显，规模较大。

    (三)创新思路,多方推动城镇化发展。一是以地生财。在城区，以建立土地储备制度为核心，政府高度垄断土地市场，实行统一征用、统一出让、统一开发、统一管理，实现土地收益最大化，努力使城市建设走上“以地建城,以地养城”的良性循环轨道。如,正在建设的颍北新区就是严格按照经营城市的理念进行运作的。二是政策吸引。制订出台优惠政策，充分吸引社会闲散资金和各种经济成分向小城镇靠拢集中，鼓励和吸引富裕农民进入城镇，从事二、三产业,转移剩余劳动力。三是项目引资。各乡镇根据各自的优势和特色吸引外来资金投入。四是政府投入。把城镇建设维护税全额用于小城镇建设。五是集约联动。把城镇建设与各项经济社会事业融为一体，统筹规划、统筹安排。即把小城镇建设与招商引资、农网改造、有线电视网络建设、乡村道路建设、旅游产业开发、民营经济发展等有机结合起来。

    (四)重点突破,分层推动城镇化发展。按照“试点先行、以点带面,重点突破、分层推进”的工作思路,把15个乡镇分为三个档次，梯次推进，要求一类乡镇上水平，二类乡镇上台阶，三类乡镇见成效。同时，把小城镇建设列入乡镇领导干部任期目标责任制和年度考评。

    (五)营造氛围,努力塑造城镇优美形象。以全面优化城镇秩序为出发点，以创建“省级卫生城、园林城、文明城”三城联创活动为载体，采取灵活多样的形式，进行广泛深入地宣传发动，形成社会共识，营造全社会共同参与建设美好家园的浓厚氛围。

    (六)加强领导,严格落实目标责任制。成立了以县委副书记为团长，主管副县长等6名县级领导干部参加的城镇化建设工作合力团，实行严格的目标责任制，明确到人，层层抓落实，月督查，季度讲评，半年总结，年终兑现奖惩，形成上下一盘棋、人人肩上有压力、天天都有新进展的良好工作态势。(临颍县信息化办公室  轩志伟)