28日至29日,全市工业经济运行暨重点项目建设会议召开。省委常委、市委书记连维良要求,进一步认清当前经济形势,积极顺应国家宏观调控,大力实施“项目、引资双带动”主战略,实现工业经济提速发展,为全面完成全年目标任务奠定坚实基础。
今年以来,全市上下积极贯彻市九次党代会精神,认真落实国家宏观调控政策,抢抓机遇,加快发展,经济社会继续保持快速健康发展的良好态势。初步测算,一季度全市生产总值311.2亿元,增长15.3%,三次产业增速分别为5.4%、15.9%、16%,第三产业增速同比增长4.9个百分点。总体看,一季度我市经济平稳增长,但是在工业经济运行和重点项目建设方面也存在一些问题,面临着严峻形势。
在肯定了第一季度我市工业经济和项目建设取得成绩的基础上,连维良强调,必须正视今年以来经济运行中存在的问题,勇于从工作上、主观上找原因。从目前掌握的项目个数和投资量来看,与全年实施1000个千万元以上项目和完成690亿元的固定资产投资目标还存在一定的差距,与全国、全省和其他城市相比也有较大差距。虽然出现这些问题有一定的客观因素,但更多的主观因素必须正视:一是缺乏主动调整的意识,适应新形势的能力差,对市场的反应不敏锐,不善于谋划新项目;二是工作效率、工作质量不高,对于项目建设中存在的问题不能有效解决,制约了项目进度;三是部分县(市)区在项目建设方面有所放松;四是部分企业和县(市)区在上项目方面存在畏难情绪。
连维良说,市九次党代会提出要大力实施“工业强市、科教强市、旅游强市”三大战略,这是结合我市实际作出的重大战略选择,属于发展路径战略。从方法战略的角度来讲,我们还要强力实施“项目、引资双带动战略”,这是我们发展的主战略,要在工作中予以明确和推进。通过实施“1+3”战略(1个主战略和3个发展战略),促进工业经济提速发展。(上接第一版)要抓紧策划一批重点项目,增强经济发展后劲;抓紧推进重点企业上市,珍惜和抢抓机遇,为企业发展募集资金;抓紧寻找合作伙伴,实现企业健康发展;抓紧多渠道筹集资金,解决企业发展资金制约问题;抓紧建设用地申请,超前谋划建设用地;抓紧提高企业管理水平,增强抵御市场风险能力;抓紧营造更好的发展环境,帮助企业解决发展中的问题。
连维良提出,要加快工业发展的理念创新,下大力气促进经济转型。一是实现经济增长方式转型。传统的经济增长方式要向低能耗、低污染的经济增长方式转变,要向技术创新、扩大新产品生产能力的经济增长方式转变。二是抓好产业领域转型。要在不断壮大六大产业基地的基础上,大力发展高新技术产业、特色产业和高成长性关联产业。六大优势产业是洛阳加快发展的基础,下一步要发挥我们的比较优势,向精深加工方面发展。大力发展高新技术产业,发挥多晶硅的原材料优势和科技人才优势,大力发展太阳能光伏产业、光电产业、生物制药产业等高新技术产业。培育发展特色产业,积极发展轴承、汽车及零配件、铝精深加工等产业,着力培育企业集群。积极发展高成长性关联产业,重点培育煤化工、生物质能与新能源产业,大力发展节能产品、环保产品、医疗器械产品等产业,市场需要什么,企业就重点发展什么。三是推进产业深度转型,延长产业链条。四是推动体制和机制转型。提高民营经济比重,发展多种所有制经济。五是抓好企业家转型。企业家的理念要转变,管理企业方式要转变。
市委副书记、市长郭洪昌在讲话中认真分析了当前我市经济运行中存在的突出问题,对做好下一步的工作提出明确要求。郭洪昌强调,在重点项目建设方面,要突出抓好五个关键环节。一是抓进度。要按规划的各个节点实现建设计划,新立项项目要抓紧完成前期工作,在建项目要抓投资落实,已建成项目要抓达产和稳定生产,早出效益。二是要突出重点,抓重点企业、重点项目和重点县(市)区。对重点企业要抓紧实施战略重组和技术改造;对重点项目,政府相关部门要有针对性地成立专门的服务班子,帮助解决建设中遇到的具体问题,并且要一抓到底,抓出效果。三是加强协调。一些重点项目建设缓慢的主要原因在于有关部门解决问题的能力差,效率低,工作主动性不强,自觉性不够,缺乏紧迫感,领导重视不够,工作方法不科学,对于工作中存在的这些薄弱环节,必须高度重视并及时解决。四是对重点项目建设实行动态监管,及时调节进度,以快补慢,以强补弱。五是明确责任和措施,狠抓落实。落实项目建设责任制,对成效显著的单位和个人进行奖励,对落实差的单位和个人进行责任追究。在工业经济运行方面,要重点做好以下几个方面工作:加大运行协调力度,定期召开项目建设和经济运行协调会,搞好协调衔接;加大工业经济运行监测、预测、分析力度;加大扭亏增盈力度,抓好盈利大户增盈和亏损大户扭亏,提高企业效益;加大企业内部管理力度。
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