连维良作《认真贯彻落实科学发展观 促进全市经济社会又好又快发展》讲话　　郭洪昌对上半年经济工作进行总结点评安排部署下半年工作

 　 昨日上午，中国共产党洛阳市第九届委员会举行第四次全体会议。这次市委全会的主要任务是学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，系统总结上半年经济工作，部署下半年经济工作。

　　市委书记连维良在会上强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班和视察河南重要讲话精神，坚持科学发展观，把项目、引资“双带动”战略作为抓经济、促发展、完成全年目标任务的关键措施抓实抓好，努力实现加快发展、科学发展，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　市领导连维良、郭洪昌、李兴太、王全乐、高凌芝、李少敏、吴中阳、刘应安、郭丛斌、陈海勤、尚朝阳在主席台就座，市领导常振义、周宗良出席会议，在洛的副市级以上领导参加会议。

　　市委副书记、市长郭洪昌对我市上半年经济工作进行了总结点评。他说，今年以来，全市上下积极贯彻市九次党代会和市委经济工作会议精神，认真落实科学发展观，坚持在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，经济社会继续保持快速健康发展的良好态势：国民经济快速发展，运行质量显著提升；农村经济稳步发展，新农村建设扎实推进；项目建设加快推进，结构调整成效显著；旅游业增势强劲，第三产业快速发展；招商引资成效显著，企业重组步伐加快；财政收入快速增长，新增贷款大幅增加；新区开发势头良好，基础设施建设进展顺利；各项事业全面发展，社会大局保持稳定。

　　上半年，一些主要经济指标继续保持高位运行态势：GDP连续18个季度保持15%以上增速，工业增加值连续54个月保持20%以上增速；经济发展质量明显改善，工业利税、利润增速由去年同期的全省第17位、第18位均跃居全省首位；利用外资、新增贷款等主要指标均超过了去年全年水平。

　　在充分肯定成绩的同时，郭洪昌指出，经济运行中仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题，必须引起足够重视。一是城镇固定资产投资相对趋缓；二是工业结构调整优化步伐急需加快；三是节能减排任务十分艰巨；四是第三产业发展滞后；五是外贸出口增速下滑局面仍未扭转。

　　关于下一步的经济工作，郭洪昌提出具体要求：

　　一是坚定不移地实施项目引资双带动战略。

　　强力实施投资拉动。在经济提速阶段，合理的投资规模是拉动经济增长的重要因素，是保持我市经济社会又好又快发展的重要支撑。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，坚定不移地实施投资拉动战略。

　　强力推进项目建设。加快推进一批在建项目，尽快启动一批新开工项目，落实一批竣工达产项目，核准一批重大前期项目，谋划论证一批对经济发展有带动作用的项目。

　　强力推进招商引资。进一步完善招商引资机制，创新招商方式，加大招商投入，培育招商队伍，不断提高招商引资实效。完善业绩考核、干部使用等激励机制，落实好招商引资奖励办法，调动招商引资的积极性。充分发挥科技、资源、特色产业和城市品牌优势，重点瞄准国内外同行业先进水平，在产品拓展、产业延伸、科技创新上策划引进一批项目；加快工业园区建设，提高项目承载能力；认真组织好第二届豫商大会，积极参加厦交会、深交会、乌洽会等招商活动。大力实施科技兴贸战略，重点发展优势产业、特色产业、机电产品和高科技产品出口，扩大出口规模。

　　二是加快企业改革改制。

　　加快大中型企业战略重组。抓住国际国内产业转移和国家鼓励央企重组的机遇，通过增资扩股、股权转让等方式，积极引进战略投资者，实现投资主体多元化。

　　加快企业上市步伐。重点支持中航光电、中硅高科、普莱柯生物、凯迈机电、亚洲啤酒、天源集团等6家省定重点上市后备企业，争取尽快上市；支持一拖集团、洛玻股份等已上市企业通过增资扩股、资产重组，提高再融资能力。

　　加快推进困难企业改制。继续做好已破产终结的市属中小企业资产变现和职工安置工作。

　　三是加强经济运行协调。

　　加大运行监测力度。坚持每月例会分析制度，密切关注宏观经济走势和市场变化，对全市经济运行实行动态监管，对可能出现的苗头性问题，及时发布预测预警信息，及早采取应对措施。

　　加大运行协调力度。坚持市政府常务会议、项目建设例会定期研究重点项目等制度，发现问题，及时研究解决；加强煤、电、气、运、资金等生产要素的供需衔接，确保重点企业生产需要。

　　加大扭亏增盈力度。强化对重点企业的管理，继续实行扭亏增盈责任制，积极引导企业节能降耗，降低两项资金占用，提高企业盈利水平。

　　四是着力提高创新能力。

　　积极发挥科研院所众多的优势，鼓励科研院所与大中型企业进行产学研联合，促进科研成果就地转化，形成大量具有自主知识产权的核心技术。加快企业研发中心、技术中心建设，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推进重点领域的自主创新。加大引进消化吸收再创新力度，坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，不断提高科技对经济增长的贡献率。加大政策扶持力度，积极推进特色产业基地建设，争取一批企业进入国家和省创新型试点企业。

　　五是扎实做好节能减排工作。

　　认真贯彻落实国家、省《节能减排综合性工作方案》，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口抓紧抓好。认真落实节能降耗目标责任制，加强资源集约利用，加强资源整合，加强环境保护。

　　六是加快推进新农村建设。

　　抓好农业基础设施建设，大力发展特色农业和品牌农业，加快社会主义新农村建设。

　　七是提升服务业发展水平。

　　强力推进旅游业发展，改革体制，完善机制，落实政策，加大投入，尽快把旅游业培育成为我市重要的支柱产业，实现旅游资源大市向旅游强市的跨越。大力发展文化产业，大力发展商贸流通业。

　　八是加强城市基础设施建设。

　　加快新区建设步伐。结合第四期城市总体规划修编，提升新区规划水平，使新区建设与隋唐城遗址的历史风貌、山水景观和谐统一。加快新区基础设施建设，尽快完善市政路网，加快新区服务业发展，认真落实市委、市政府促进新区人气聚集和服务业发展的政策措施。加快旧城改造步伐。加快推进交通建设。

　　九是加快县域经济和非公有制经济发展。

　　大力发展县域经济。发挥资源优势，挖掘资源潜力，培育壮大特色产业；立足现有产业优势，拉长产业链条，壮大产业集群，培育主导产业、支柱产业；重视骨干财源企业建设，积极构建以工业经济为主导的县域经济发展格局。加快工业园区和标准化厂房建设，鼓励支持重点企业向园区集中，实现工业项目集中布局、集聚发展；加大研发投入，加快技术创新，大力发展高新技术产业。加大招商引资力度，吸引国内外投资，承接市区产业转移，不断提高县域经济的外向度。

　　大力发展非公有制经济。加大政策、资金扶持力度，优化发展环境，完善服务机制，推动民营经济实现跨越式发展。

　　十是做好财政金融工作。

　　十一是推动经济社会协调发展。

　　会上，连维良作了题为《认真贯彻落实科学发展观 促进全市经济社会又好又快发展》的讲话。连维良在讲话中强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班和视察河南重要讲话精神，以科学发展观引领经济社会又好又快发展。全市各级党组织和广大党员要切实把思想统一到总书记重要讲话精神上来，努力把学习贯彻过程同加快发展结合起来，同改革开放结合起来，同关注民生结合起来，同构建和谐社会结合起来，同加强党的建设结合起来，同“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动结合起来，推进全市经济社会又好又快发展。