本报讯（记者蔡凯）8月3日，南阳市城乡规划委员会第一次全体会议召开，标志着我市城乡规划新的决策机制正式运作。

    市长黄兴维出席会议并讲话。市委副书记周以忠宣读市委、市政府有关通知精神。市领导杨德明、陈光杰、王应山出席会议。会议由副市长陈光杰主持。

    南阳市城乡规划委员会5月份成立。其主要职责是：负责确定城乡总体发展战略、发展思路和发展方向；负责研究制定城乡规划工作的相关政策和规范，并监督检查执行情况；负责全市重要规划的决策研究，重要规划成果的确定；负责城乡规划工作的全面组织和协调，促进城乡协调健康发展等。城乡规划委员会下设办公室，办公室设在市规划局，负责具体工作。

    与会人员听取了我市城市发展情况以及南阳大学园区控制性详细规划和中心城区商业网点规划情况的汇报，并展开讨论，提出意见和建议。

    黄兴维就如何发挥好城乡规划委员会的作用讲了重要意见。他说，城市是现代文明的标志。在新的形势下，城市工作的内涵更加丰富，任务更加艰巨，我们必须把科学发展观贯穿于城市现代化建设的全过程，确立新的城市发展理念，不断提高驾驭城市发展的能力。要确立以人为本的城市发展理念，确立经济社会全面协调的城市发展理念，确立区域经济中心的城市发展理念，确立实现城乡共同繁荣的城市发展理念，确立走中国特色城镇化道路的城市发展理念，坚持“三头并举”，留足吸纳农村人口向城镇转移的空间，从质和量两个方面推进城镇化加速发展。

    黄兴维强调，南阳作为中原城市群的重要一翼，要想为中原崛起提供坚强支撑，就必须抢抓机遇，紧紧围绕建设经济强市、文化名市、生态大市和“三个定位”目标，按照科学性、规范性、可操作性、连续性的要求，精心制定城市发展战略规划，在新一轮城市竞争中构筑新优势，实现新跨越，实现由地区性城市向区域性中心城市的转变。其一，搞好城市定位。把南阳定位为“中国中部地区的重要交通枢纽、豫鄂陕三省之间的省际区域性中心城市、国家历史文化名城、适宜人居住的生态园林城市”。其二，明确城市发展目标，突出品位和特色，科学确定中心城市发展规模，即2010年发展规模达到120平方公里、100万人，2020年达到230平方公里、200万人，远景规划达到380平方公里、300万人，满足30年～50年内城市发展的需要。其三，优化城市布局形态。中心城市发展形态采取组团式发展，空间布局要以白河为核心区，采取“带状＋板块”发展模式，南北延伸发展，东西拓展空间，划分为商贸金融区、行政文化区、生态工业园区、大学园区、物流园区、高新技术产业区等几大功能区，形成“一轴两环六片多中心”的空间结构。其四，要建设生态城市。其五，要统筹城乡发展。把南阳2．66万平方公里区域融为一体，实施以城带乡战略，通过大中小城市协调发展，城市带动农村，工业反哺农业，形成区域高地，实现城乡共同繁荣。

    黄兴维强调，作为城乡规划建设的最高决策机构，城乡规划委员会要本着对全市人民负责，对南阳未来负责的态度，明确职责任务，发挥职能作用，制定好南阳城乡发展蓝图。要摈弃部门利益至上的狭隘观念，始终坚持以公共利益和南阳的可持续发展大局为重，密切配合，相互支持，协调联动。要建立一套完善的议事制度，及时研究解决城市建设中遇到的问题，为加速建设“三市”提供坚强保证。①2