| 优化经济发展环境。加强行政服务中心建设规范行政审批行为减少审批事项提高审批时效。进一步深化行政审批制度改革行政审批事项必须进入行政服务中心办理切实做到一站式办公、一条龙服务。实行双休日正常办理请办事项制度和企业反映问题周报制度。改进行风评议制度推行人大代表、政协委员、百家企业法人评行风制度。认真落实招商代办制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度建立健全行为规范、运转协调、服务周到、办事高效的长效机制努力营造良好的经济社会发展环境。７
更加关注民生
加快建设和谐南阳
当前，改善民生的关键是从群众最关注、最期盼、最揪心的事情做起，以“五难一保”为重点，多下工夫，多想办法，不留死角，尽可能扩大覆盖面，切实把好事办实办好。要加快推进以改善民生为重点的社会建设，坚持以人为本加大财政投入着力保障和改善民生扩大公共服务办好省、市确定的十件实事推动和谐社会建设。
大力发展社会事业。全面实施城乡免费义务教育从春季开始为农村中小学生免费提供教科书从秋季起免除城市义务教育学杂费。增加农村义务教育公用经费，继续做好中心城区中小学建设工作，大力发展职业教育，普及高中教育提高高等教育质量，继续实施广播电视“村村通”工程强化公共卫生保障能力建设稳步实施医药卫生体制改革方案整顿食品、药品生产和流通秩序。
实施积极的就业政策。全面落实《就业促进法》健全创业服务体系完善支持自主创业和自谋职业的各项政策全市提供８０００个公益就业岗位新增城镇就业人员８万人实现下岗失业人员再就业２．６万人“零就业家庭”动态归零。继续实施农村劳动力培训“阳光工程”和贫困地区劳动力转移培训“雨露计划”全年新增农村劳动力转移就业１７万人务工总收入达到２００亿元以上。重视做好高校毕业生、退伍转业军人、残疾人就业工作。认真落实《劳动合同法》全面推行劳动合同制度维护劳动者合法权益。
完善社会保障体系。加大企业基本养老保险扩面征缴清欠力度新增参保职工２万人以上征缴企业养老保险费６亿元。从今年开始再次连续三年提高企业退休人员养老金水平。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面加快推进城镇居民基本医疗保险试点，力争参保人数达到６０万人以上将５．５万农民工纳入医保范围。巩固完善新型农村合作医疗制度提高参合标准。继续完善城乡低保制度实现应保尽保提高城乡低保、农村五保供养标准农村五保户集中供养率达到４０％以上。
扎实做好人口计生和国土资源管理工作。坚持“四个不动摇”统筹解决人口问题进一步完善利益导向机制将农村双女户纳入养老保险补贴范围在全省率先全面建立人口和计划生育工作新机制稳定低生育水平人口自增率控制在６．５％。以内。加大耕地尤其是基本农田保护力度严肃查处违法占用耕地行为。
坚持不懈做好安全生产和社会稳定工作。要进一步强化安全生产管理和监督严格落实安全生产责任制坚决遏制重特大事故发生。要以平安南阳建设为载体，加强社会治安综合治理，严厉打击农村盗窃农用车、大牲畜和城市“两抢一盗”以及针对青少年的违法犯罪行为，完善防控网络，增强群众的防范意识，大力整治治安混乱地区，为人民群众营造一个放心、安心、舒心的生产生活环境，提高人民群众的安全感。２
加强生态文明建设
打造锦绣南阳
加强生态建设和保护。以“蓝天、碧水、安静、绿色”工程为载体，抓住省实施林业生态省建设的机遇，加快林业生态市建设步伐，突出抓好南水北调中线工程、鸭河口水库水源地和淮河源头生态保护，搞好伏牛山生态屏障、桐柏淮河源防护体系、平原生态体系“三区”绿化，以及中心城区、县城和小城镇“三城”绿化，组织实施山区生态林建设、生态廊道建设等生态工程，把南阳的“氧吧”建好，生态之“肾”养好。要加大争取力度，力争上马一批环保基础设施项目，解决一些群众反映强烈的环保突出问题。今年我市要加强以造林绿化为重点的林业生态建设，重点抓好高速公路绿色通道建设、平原农田林网绿化、山区生态林和城市林业生态工程建设完成造林７０万亩植树１．１９亿株全市林木覆盖率提高１个百分点以上。高速公路绿色通道建设要按照两侧各５０米宽规划造林。巩固平原绿化高级达标成果完善网格搞好补植补栽提高平原绿化水平。切实抓好以退耕还林、长防林、水源涵养林及生态能源林为主的山区生态林建设。中心城市要以“一环一带四片六线”为重点实施十大林业生态工程完成造林５０００亩。
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