近年来，随着城镇住房制度改革的不断深化，我市城镇住房建设不断加快，居民住房条件得到明显改善，但城市低收入家庭住房困难仍是一个较突出的问题。据民政部门调查，目前我市城市低保家庭有44908户，人均住房面积10平方米以下的家庭9054户，符合城市政府最低住房保障标准的家庭5620户，其他住房状况比较差的低收入群体目前还没有能力全部纳入住房保障范围。

      住房问题是重要的民生问题，关系到老百姓生活水平的提高和生活质量的改善。如此众多的城市低保家庭如何才能让他们安居生活？

　　11月20日，我市经济适用房已正式申购，这对广大低收入家庭来说，可是天大的喜事，人们争相申购。此次申购的经济适用房项目为“天祥花园”，位于神火大道与北海路交叉口南1000米路东，房源600套，户型90平方米以下。

   “这是市委、市政府及有关职能部门为了改善低收入家庭住房条件，加强住房保障制度建设，大力推行廉租住房保障制度和建设经济适用住房建设的结果。”11月21日，记者到市房管局采访，有关负责人如是说。

     据介绍，近年来我市经济适用住房建设稳步推进，市区的府前花园拿出170套作经济适用房出售给低收入家庭，今年省发改委、省建设厅和省国土资源厅又批准我市的经济适用房项目3个，年内计划建筑面积16万多平方米。

     其中，市区的“天祥花园”14幢住宅楼共计7.2万平方米全面开工，“仁和花园”正在筹备奠基仪式。此外，永城沉陷区居民住房改造一期项目的建筑工程招投标工作也已经结束，其他县（区）也为此做出了积极的努力。

     值得一提的是，自今年4月25日我市廉租住房保障工作正式启动以来，永城、夏邑、宁陵、虞城等县（市）相继出台了廉租住房管理办法，其他各县（市、区）也根据民政部门提供的城镇低保家庭情况开展了调查摸底工作，并建立了廉租住房保障档案。据统计，今年1至10月份，全市落实廉租住房资金435万多元。

　　据了解，当前由于市场需求旺盛，给稳定房价带来较大压力。所以，要想帮助低收入家庭解决住房困难，扩大住房保障范围，就必须建立健全廉租住房制度，这也是解决城市低收入家庭住房困难的根本举措。为此，根据国发[2007]24号和豫政[2007]72号文件，结合我市实际，我市正在建立健全以廉租住房制度为重点的政策体系。

     据这位负责人介绍，这些政策体系包括以下内容：一是逐步扩大廉租住房制度的保障范围。各县（市）把既买不起房子、也租不起住房的城市低收入家庭，逐步纳入保障范围。2007年年底前，各县（市）要建立健全廉租住房保障制度，并视情况对部分“双困”家庭发放廉租住房保障补贴；按要求，2008年年底前，各县（市）要全面实施廉租住房保障制度，人均住房面积低于8平方米的低保家庭要全部纳入保障范围，对符合条件、申请住房保障的家庭，基本实现应保尽保。

     目前，各县（市）政府已对社会公布保障面积标准高于8平方米的，不得再降低标准。同时，有条件的县（市），可适当提高住房保障标准，扩大保障范围，率先把保障对象由城市最低收入家庭扩大到低收入住房困难家庭；2010年年底前，所有县（市）低收入住房困难家庭都要纳入保障范围。

      二是合理确定住房保障标准和保障方式。各县（市）人民政府在城市低收入家庭住房调查、建立健全低收入家庭住房保障需求档案的基础上，科学编制住房保障发展规划和年度计划。根据当地人均可支配收入的一定比例，城市人均住房水平、住房价格、经济发展水平等，合理确定低收入住房困难家庭的收入标准和住房困难标准。根据地方财政承受能力、需要保障的低收入家庭户数，结合市场租金水平等因素合理确定廉租住房赁补贴标准。住房保障以租赁补贴为主，实物配租和其他保障方式相结合，实物配租主要面向孤、老、病、残等需要求助的特殊困难群体。

     三是多渠道筹措廉租住房房源。当前，由于我市廉租住房房源短缺，许多低保家庭领取租赁补贴后租不到合适住房。市、县政府将采取新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应，以缓解廉租住房房源不足的问题。

     四是加大政府投入和财税、金融、土地等政策的支持力度。