有关媒体报道: 闲置土地的再入市是目前郑州地产界期盼的大事件。

        政府的相关信息表明，2004年，郑州市政府专门成立了处置闲置土地工作领导小组，通过对全市进行拉网式调查，共发现闲置土地105宗，总面积7205亩。“具体情况我们正在进行甄别认定，目前还无法拿出总体方案。”郑州市有关方面这样向本报记者表示。

        2005年8月郑州市节约集约用地现场会透露，当时政府已经收回闲置土地36宗，总面积为2009.74亩；正在收回并已经进入司法程序的8宗，总面积约180亩。

        “实际上，郑州还未真正处置妥当一块闲置土地。”有业内人士认为，“这些收回的闲置土地并没有进行公示再度推向市场。之前推向市场的土地来自土地储备中心，主要是一些收购、置换的国有企业用地。比如电缆厂、水工机械厂等，是一些企业用地，不是收回的闲置土地。”一些开发商指出，土地储备中心和土地交易中心是两个部门，二者推地不是一回事。

          据一位开发商讲，每推出一块地他们公司都要去看看，但在网站、报纸、交易中心大厅里不曾发现有收回闲置土地的公示，实际上并没有真正收回；对收回的闲置土地进行再处置时，需要经过土地评估机构对该土地进行价格评估，但他从郑州市土地部门所属的土地评估机构处，并没有得知对收回闲置土地进行评估的相关情况。

       “我们不曾评估过（收回闲置）土地。”按业内人士建议，记者对郑州一家最有可能评估闲置土地的机构进行核实时，一位工作人员这样表示。

       “目前已经收回三四十宗闲置土地，但是没有一块采取招拍挂的方式处置。”郑州市土地资源局有关人士这样表示，在处置闲置土地时，将采取“积极稳妥、先易后难、区别对待、依法规范”的原则，结合实际情况对闲置土地进行不同方式的处置。

         对于有开发商提出的“收回的闲置土地没有采取招拍挂方式推向市场”的质疑，郑州市国土资源局有关人士解释说，并不是所有收回的闲置土地都必须采取招拍挂方式，可以采取延长开发建设时间、安排临时使用、政府为土地使用者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设等。

           是什么原因造成收回的闲置土地没有经过招拍挂的方式处置呢？

         “每个政策的出台总有会被人‘钻空子’的地方。”有业内专家认为，早在1999年4月，国土资源部就曾经颁发过《闲置土地处置办法》。但是，因不可抗力或者政府有关部门的行为或者动工开发必须的前期工作造成动工开发延迟的，土地拥有者可以申请延长开发建设时间。“政策制定出来了，关键在于执行，是有法必依还是法外施恩？”该人士指出。

        “实力欠佳的开发商和一些别有用心的地产商的介入，也成为了土地闲置产生的一个主要原因。”据土地部门相关人士讲，因为“政策口子”的存在，在处置过程中存在一定的盲目性和宽松性，使得土地使用权的公开出让并没有完全得到有效地推进。

         “土地配置走市场化道路，应该是解决问题的根本所在。郑州闲置土地的再处理也应该遵循这个原则。”有关专家认为。

作者：聊宅博客－城中村

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