河南日报报道： （记者张华君通讯员刘少林张中奎）城市管理对应的双方仿佛一对天然的矛盾体，城管队员与商户的关系被许多人形容为“猫鼠关系”。在构建社会主义和谐社会的今天，有没有什么办法把这种“猫鼠关系”变为“鱼水关系”？

“原来一见城管队员就心烦，现在见了他们，比亲戚还亲哩！”１２月８日上午，许昌万帮炒货老板李绍立一边翻炒瓜子，一边感慨。

几年前，李绍立下岗后在街头摆了个卖瓜子的地摊儿，成了与城管队员软磨硬泡的“钉子户”。２００３年，城管队员一边不厌其烦地给他讲道理，一边托关系找熟人帮他租下两间门面房。有了门面房以后，生意好了、档次高了，很快打出了自己的品牌。如今，李绍立已经开了７个连锁店，经营１００多个品种，年营业额在１００万元以上。

许昌市城市管理局局长孙宏毅说，改善城管队员和李绍立们关系的秘诀是：以人为本，和谐管理。

近年来，该市积极进行城市管理科学创新，在文明执法上设立“打不还手骂不还口、不掀摊不撅秤”等文明执法３条“高压线”，在日常管理中提出了“寓管理于服务”的要求，在队伍建设上实行百分考核淘汰机制，不断推动城管工作人员素质提高、执法文明，由收费型管理向服务型管理转变。

城管二大队辖区内流动摊贩较多，经常和城管打游击。经了解，这些商贩们大部分是下岗职工，家庭生活困难。于是大队多方联系，与许昌金来技术学校达成协议，对辖区内的下岗职工免费培训，使之掌握一技之长，尽快实现再就业，从源头上制止占道经营。

该市原来马路市场和早、夜市摊点问题突出，整治后屡屡反弹。通过走访调查，发现症结在于城市市场建设滞后，无法满足商户经营和市民购物需求。该局就在市政府和有关部门的支持下，在两年多的时间内新建１４个分布合理的农贸市场，９个早、夜市餐饮市场，彻底解决了马路市场问题。

“以人为本，和谐管理”的行为，使该市城管工作处处洋溢着和谐春风，得到了丰厚回报。自２００１年以来，许昌市先后开展国家卫生城市、国家文明城市、国家环保模范城市等一系列城市创建工作，得到了全体市民的热情参与和支持，成功摘得国家园林城市、中国优秀旅游城市桂冠。该市城管局也先后获得全国职业道德建设先进单位等１１项全国性荣誉。今年１１月，该局又成为建设部表彰的１０个“全国城市管理先进集体标兵”之一，是全省唯一获此荣誉的单位。