7月20日至23日，由副市长王泽河带领的城市建设考察团，先后奔赴商丘和山东聊城，学习先进的城建工作经验，并联系我市城建工作的实际，试图找出推进城建工作的新途径。

    一个“借”字让商丘河道靓起来

商丘是记者的故乡，然而才阔别半年，商丘已经以崭新而陌生的面貌，面对我这个漂泊他乡的游子了。

    曾经以脏、乱、差著称的古运河沿岸，一座座风格各异的商品楼拔地而起；曾经杂草丛生的万堤沟岸边，出现了一片片整齐美观的绿化带；曾经臭气熏天的包河水，也变得清澈起来。

    运河、包河、万堤沟是流经商丘市区的三条主要河流，由于多年来缺乏治理，河水严重污染，沿岸居民苦不堪言。近两年，商丘市委、市政府专门成立了三河治理指挥部，决心对这三条河流进行综合治理。

    “我们河道治理经验的核心，就是一个‘借’字。” 谈起城建工作的重头戏——河道治理，商丘市副市长王清选斩钉截铁地说。所谓“借”，指的是借外力发展，借外资、民资和政策资金发展。
在运河治理方面，商丘借鉴上海苏州河治理开发的经验，实行市场化运作，不靠政府投资，而是制定各种优惠政策，通过全方位招商引资，来实现河道治理、沿岸绿化，通过两岸土地开发带动沿岸经济发展。

    今年上半年，商丘市就引来香港和安徽的两家公司前来投资沿岸房地产开发。根据合作合同，政府提供相关优惠政策，这两家公司除了开发沿岸土地外，还要负责开发地点所在运河工段的河道开挖、护坡铺设及沿岸绿化工程施工。在包河、万堤沟治理方面，为调动开发商治理开发的积极性，商丘市委、市政府承诺确保河水变清、死水变活。他们积极利用财政担保贷款等多方筹措资金，实施了污水截流工程，河道清淤、疏浚工程，引进黄河水源工程，切实兑现政府承诺。
通过采取以上有效措施，目前商丘的三河治理工作已经取得明显成效。全长4430米的运河治理工程，自今年5月份开工以来，河道清淤、土方开挖和污水管网铺设工作已经完成，共完成投资2000万元。万堤沟的治理工程部分工段已经基本竣工，预计到8月初全部完成河道清淤、护坡硬化等施工任务。  包河治理工程也预计将于今年9月底完工。

    运河、包河及万堤沟治理工程全部完工后，不但会大大提高商丘市区防洪排涝能力，还将形成“水在城中绕、城在水中俏”的城市景观。

    一个“用”字造就一座江北水城

    置身于山东省西部的聊城，就像到了清秀俊美的江南。每一个到过聊城的人，也许都有同感。

    聊城市是一座很有魅力的城市，她的魅力用一个字概括就是“水”。该市流域面积在３０平方公里以上的河流有２３条，其中流域面积在１００平方公里以上的有３条。众多的河流、美丽的湖泊，使聊城形成了“湖水相连，城湖相依，城在水中，水在城中，城中有湖，湖中有城，城、河、湖一体”的独特水城风貌。这让聊城市成了远近闻名的“江北水城”。

    “利用好聊城原有的水利资源，大搞水景观建设，是聊城市建设成功的关键。”一位当地政府工作人员告诉记者。他以一个“用”字，简洁概括了聊城的发展。


    首先是“用”好原有水利工程，在原有的基础上，扩大规模，提升档次。追溯历史，聊城的繁荣，发端于水。１２８９年，流经聊城的会通河被开凿疏浚为京杭大运河的重要河段。漕运使聊城繁荣昌盛了400年。直到清末，水运衰落，商机不再。随着历史变迁，聊城的运河变成了污泥淤塞、杂草丛生的臭水沟。

    自1999年起，聊城市先后对古运河实施了3期开发改造工程，对蜿蜒城区7公里的运河河道进行了开挖、砌石、绿化和亮化，沿岸开发建设了浓缩南北不同建筑风格的店铺。如今的古运河，岸边槐花飘香，垂柳依依，河水清澈见底，细浪拍岸。

    东昌湖历史悠久，该市首先把东昌湖的开发建设列入重点工程项目，实施了东昌湖清淤开挖，西南岸拆迁、美化及古城截污等工程，扩大了湖面，亮化了周边环境。1999年4月，聊城市又重点规划建设了占地1600亩的东昌湖湖滨公园，通过招商引资的方式，在公园内进行了大规模的绿化和配套设施建设。目前，园内小桥流水，绿草如茵，大大小小的雕塑和建筑小品点缀其间，腾龙广场、生肖广场、喷泉广场、湖滨浴场、江北水寨、水幕电影放映楼……如同一颗颗珍珠，散落在湖泊周围。其中引进民间资金建成的水城明珠大剧场，舞台面积在国内首屈一指，剧场可以灵活开启、闭合的顶盖设计，在整个亚洲独一无二，大大提高了东昌湖风景区的品位。

    其次是“用”好水资源，做好引黄工作，建设水资源储备水库，并加大治污力度。近年来，聊城把引黄工作当成全市的一件大事来抓，大力建设引黄河道，保证了正常引黄。为保证水城水源充足，该市还在城区南部建设了占地2200余亩的谭庄水库，设计蓄水能力800万立方米。同时他们还大力建设污水处理厂，使城市生产、生活污水全部得以处理，变废水为清水，以保证城市水景观的质量。

    聊城的迅速发展，得益于大规模的城市建设。而大规模的城市建设需要大量的资金。聊城是如何保证城建资金的呢？据介绍，土地经营收益是聊城城建的主要资金保障。他们建立了土地收购储备制度，高度垄断了土地经营的一级市场。目前，该市通过土地收购、收回、征用等方式，共储备土地4000余亩，出让土地2000余亩，实现财政收益4亿元。由于储备土地多，而出让土地少，就有了合理调度土地供求关系的空间，这样就可以保证收储土地的最大收益，同时这也使聊城具备了强大的发展后劲。

    如今的聊城市，已经拥有了国家历史文化名城、中国优秀旅游城、全国双拥模范城、中国江北水城、山东省园林城市、山东省卫生城市6个称号。面对成就，聊城人并没有满足，他们的理想是把聊城建设成为济南的西花园、京津的度假村。

    许昌呼唤治水新途径

    许昌市区有清潩河、清泥河、许扶运河、护城河及运粮河5条河道，河道总长度44公里。我市境内还有流量较大的北汝河、颍河、双洎河，水资源总量年平均5.1亿立方米。如何利用好原有水资源，如何通过水治理提升城市品位，如何靠河道综合整治推动全市经济发展，越来越成为我市迫切需要探讨的课题。

    近年来，随着碧水蓝天工程的实施，我市逐步加大了河道治理力度。但在河道治理工作中，资金问题始终是困扰我市治水工程的一大难题，有的河挖成了，却没钱修桥，没钱绿化河岸。

    商丘有借外力实现河道综合治理与沿岸开发的做法；聊城有利用自身资源优势，在搞好河道治理的同时，建设大规模的水景观，实现城市整体提升的发展模式。这些做法和模式，不一定完全适合许昌的水治理，但至少可以为我们所借鉴。他们的成功，也将鼓舞着我们进一步探索符合许昌实际的水治理之路。