| http://news.liaoing.com 2005-8-19 来源:未知 浏览量: |
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近年来，许昌县以对人民群众高度负责的态度，加快农村中小学危房改造步伐，现已完成危房改造8604平方米，新建校舍面积14000多平方米，完成投资近600万元。
据悉，加快农村中小学危房改造，是许昌市四届人大六次会议确定的唯一议案，是许昌县今年确定的十大“民心工程”之一，也是许昌县人大常委会保持共产党员先进性教育活动中确定的努力办好的实事之一。
2003年—2006年，该县共安排台账内规划的危房改造项目56个，危改项目计划改造危房20510平方米，新建校舍28526.8平方米，投入资金1211.5万元。其中上级投入457万元，县级投入246万元，学校自筹508.5万元。目前，危改工作进展顺利，56个项目完工19个，完成改造D级危房8604平方米，新建校舍面积14337平方米，完成投资599.2万元，其余37个项目工程正在抓紧建设中，其中主体完成27个，主体在建10个。
为加大工作力度，加快改造步伐，保证工程质量，许昌县委、县政府高度重视，许昌县人大常委会及县有关部门加大监督力度，努力把这项“民心工程”办好办实。
——加强领导，现场办公。为切实做好全县农村中小学危房改造工作，该县多次召开全县农村中小学危改工作专题会议，县委书记王桂梅、县长王堃多次听取工程进展情况汇报。常务副县长、抓教育副县长曾5次连夜召开乡、镇长和危房成员单位负责人参加的危改紧急会议，对工程质量、工程监理、工程进度等问题提出明确要求，多次亲临危建受阻学校现场办公，解决学校新房地基3次开挖3次受挫的问题，被当地干部群众称为“为民办实事的贴心人”。
——明确职责，压死责任。根据要求，该县进一步明确了县、乡政府和县直各有关部门在农村中小学危房改造工作中的职责。县政府对全县农村中小学危房改造工作负总责，成员单位负责人是直接责任人。乡镇政府对本乡镇中小学危房改造工作负总责，乡镇政府主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。按照有关规定，凡危改工作中的行政事业性收费一律免收，经营服务性经费减半收取。监察部门具体负责对危改项目的执法监察，对危房改造工程进行全程监督，确保危改工程的招标、施工及质量监督等环节有序进行。同时，该县把危改项目纳入政府工作目标管理，作为对乡镇政府和县直有关部门及其主要领导的考核内容和奖惩的依据之一，强化督促检查、评估考核。
——健全制度，完善措施。为全面掌握中小学危房改造工作进度，该县建立了定期汇报制度；为落实配套资金、督促工程进度，监督工程质量，实行了危改项目领导分包制度；为通报工作进展，研究解决工作中出现的具体问题，实行联席会议制度；为强化领导，严格把关，严格工程质量，实行责任追究制；对因工作失误、造成安全事故的失职渎职人员依法依纪从重从快处理，对监督不力，措施不当出现问题的实行谈话制度。
——多方融资，专户管理。县政府在县级财政比较困难、财力资源有限的情况下，优先扶持农村中小学危改工程建设。从2004年起，县财政投入资金400余万元，用于现有和新增危房的改造，并严格按照上级有关文件精神，建立了危房改造长效机制，每年从减免农业税的转移支付中的4%用于新增危房的改造工作。为加强危改资金管理，县政府严禁任何单位和个人挤占挪用危改资金，确实做到危改资金专款专用，并在财政局设立了危改资金专户。目前，全县财政配套资金246万元，已按时足额拨付到位，项目学校自筹资金510多万元也已按时足额到位。在危改资金的支付上，该县严格按照上级有关文件要求，按照工程进度付款，确保工程的连续性，保证工程施工进度。
——严格程序，强化监督。为使工作规范化，该县严格按程序进行改造，同时加强各个工作环节的监察力度。一是统一勘探设计。全县56个危改工程项目统一由县城建技术部门进行勘察、设计，并按照图纸进行施工。二是实施阳光工程。全县农村中小学危改工程造价在20万元以上的项目全部进入有形建筑市场，公开招标；造价在20万元以下的项目也进入有形建筑市场进行邀请招标，实施阳光工程。对施工单位的资质、项目建设的有关手续及项目建设的过程严格把关，不符合标准的坚决不准施工。建设部门对工程设计、招标、施工、验收等操作规程，严格把关。三是加强工程质量监理。每个危改项目工程都聘请了质量监理人员，并到施工现场进行监督，确保施工质量。四是强化效能监督。监察部门参与危改过程的监督，确保危房鉴定、工程立项、勘察设计、招标、施工监理、资金使用、预算决算审计、竣工验收等各项工作有序开展。
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