| 3月26日,深圳五洲宾馆,中原崛起和创新新乡发展论坛上,来自全国经济和城市领域的十多位权威专家、学者对新乡模式和新乡经验进行了总结和概括。他们从一种崭新的视角分析了新乡潜在的优势,阐述了新乡快速发展背后的原因和动力,同时也从不同的角度提出了不同的建设性意见: 改善投资软环境、拓展投资渠道的建议;走新型工业化道路的建议;走城市定位和城市发展战略的建议;打造中国北部新的经济增长极的建议;城市密集区的城市化战略的建议;进一步解放思想、走高走强的建议;提升创新能力的建议;产业链和产业集群发展的建议等。 专家们一致认为:新乡实施的引资项目双带动战略、完备的园区平台、蓬勃发展的民营经济已使新乡具备了在中部率先崛起的基础和条件。现摘取扼要,以飨读者。 陈佳贵
全国人大常委、中国社科院副院长、经济学部主任、学部委员,研究员,博士生导师,著名经济学家 在过去最为关键的“九五”和“十五”这十年中,中部与东部地区的差距被进一步拉大,“中部塌陷”问题日益突出。因此,实施赶超战略,加速推进中部工业化进程,成为中部崛起的必然要求。
我国东、中、西部的经济发展“梯度”已经形成,必须承认这种客观现实。
缩小东西部地区的差距是任重而道远的。无论是“西部大开发”,还是“中部崛起”,都需要付出艰苦的努力。
产业梯度转移给“中部崛起”带来了机遇,“中部先于西部而崛起”有其必然性。中部承接东部的产业梯度转移,成为一种中部崛起的重要动力。
中部地区崛起的过程,就是一个经济结构从较低层次向较高层次跃迁的过程。中部地区现在已经具备实现这个跃迁的基本条件。
新乡的快速发展可以概括为对“中部崛起工业化模式”的积极探索。这种模式具有以下几个特点:
第一,民营经济比较发达,工业化进程的动力之一是“内源性民间力量”。
第二,政府通过园区建设来引导产业集聚,快速推进工业化进程。
第三,承接东部梯度产业转移,构成了工业化“外源性动力”。
新乡的“中部崛起工业化模式”只是初步探索,但新乡工业化模式的方向是正确的,对于其它中部地区城市的发展具有示范作用。只要新乡坚持自己的工业化模式,不断努力,在中部率先崛起大有希望。
张汉亚
国家发展改革委员会投资研究所前所长、中国投资协会副会长,研究员,博士生导师,著名投资经济专家 经济发展需要资金的支持。新乡市要实现工业化和城市化,需要的投资量是非常大的,必须广泛开辟资金来源渠道。除了争取国家和省市的政策性资金支持,以及利用经济技术开发区和工业园的建设招商引资之外,还可以开辟以下的资金来源渠道:
一是利用新乡市资源产品和特色产品的优势,扩大招商引资的范围。
二是组建创业投资企业(基金)。国家在2006年4月开始实施《创业投资企业管理暂行办法》,并在投融资方面给予该类企业(基金)一系列优惠政策。新乡市可按国家规定的条件和相关政策,选择或组建获得国家批准的创业投资企业,为在高科技领域发展的创业企业提供资金支持和服务。
三是争取企业上市。除了要培育一些优秀企业在主板市场上市之外,还要利用国家在2008年开办创业板市场的机会,培养并推进新乡市一些有条件的企业申请到创业板上市。
四是争取发行企业债券。国家正在对企业发行债券进行市场化改革,将降低发行标准,扩大允许发行债券企业的范围。新乡市将有一定数量符合发行的企业。应为这些企业发行债券提前做出准备。
五是建立新乡市的产权交易系统,把新乡市一部分企业的资产推向市场,吸引外来投资者改组、改造企业并扩大生产规模,同时利用转让资产的收益建设新企业。
六是由政府出面建立小企业贷款担保公司,为创新的小企业向银行贷款提供担保。
七是欢迎在外地发展获得成就的河南人来新乡投资。
八是利用国家金融体制改革的机遇,组建新乡自己的金融机构。
杨开忠
中国区域经济研究中心主任、中国区域科学协会会长,教授,博士生导师,著名区域经济专家 把新乡建设成为北方中部新的增长极。这不仅可以有效联动中原城市群、京津冀都市圈、山西能源经济区,关中地区,而且可能通过加强山东半岛的腹地,使之崛起为我国继长三角、珠三角、京津冀城市圈之后的第四大国家一级核心城市圈,从最大限度地促进北方又好又快发展,最大限度地利好南北东西中的平衡。
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