【邹小云】：主持人各位嘉宾大家下午好，刚才几位专家教授，做了很好的发言，也谈到土地问题，我接下来也跟大家探讨一下这方面的问题，中国的房地产市场，是比较特别。房屋市场是大家更为熟悉的，另外还有一个土地市场，我为什么说它特别？因为在我们中国这两个市场它的边界实际上是非常清晰、割裂得非常严重的。在国外在市场经济体制国家，这两个市场实际上是融为一体的。我们的房屋市场供应者是房屋开发者，或者是房地产开发商，我们的需求房是房屋居住者，是我们一般的普通民众。土地市场供应者是政府，需求者是我们的房屋生产者，房屋开发商，我们很少有个人去购买土地的。无但是我们的宪法规定的我们每一个公民都有自由购买土地的权利，但是很遗憾，我们在座的哪一位买到土地了？在前几年，我们在农村小县城，大家是能够自由地买土地的。近几年，一些小县城土地必须要经过开发商这个环节，所以中国存在一个特殊的市场，那就是土地市场，中国的土地市场有一些什么特别，我给大家简单地介绍一下。这是我的一个分析。

　　第一个就是政府主导型的，刚才前面教授也说过，所谓政府主导型就是我们的土地的一级市场必须是政府出让，政府主导容易带来什么特点？一个是效率比较低，大家都喊供地紧张，因为我们的土地不能马上来到市场上和需求者见面，信息也不是特别的公开。这是政府主导这个市场的后果。

　　第二个就是供地渠道比较单一，我们知道在前几年，我们的土地供给实际上是有比较多的渠道的，第一个就是我们政府直接出让的土地，第二个我们农地经过开发整合农民之间的谈判之后，虽然也要经过征用的手续，但是农民和开发者可以在一定的情况下进行谈判，能够间接地购买土地。第三个就是土地的使用者，比如说我们的一些国有企业，它早期有的一些土地，它可以到市场上交易，还有其他的方式提供土地。所以现在来说，我们的土地讲究的是一个口子进水，一个口子出水，实际上这个本意是想从规划、计划上做到统一，但是在一些地方政府的利益的驱使之下，把这个政策完全变形了，变成了这种方式、渠道去供地，比如我们的收购储备政策，实际上它是为了做一个宏观调控发挥作用，但是实际上完全被地方政府所控制。

　　第三个特点就是交易方式单一，交易方式大家最熟悉的就是招拍挂，现在也有很多把地价不断上升的责任归结到招拍挂，我认为本身是一种交易方式，根本原因不仅仅是招拍挂，实际最初是一个选择项，但是近几年招拍挂逐渐演变成必选题了，在中央有关部门的要求之下，为了公开、一刀切，让所有的土地都必须进行招拍挂，所以也出现了一些负面的效果。

　　第四个特点就是城乡割裂，刚才前面的教授也讲过，中国的农村土地和城市土地实际上因为所有制的问题，它是分开的，我们所有的农村土地必须要经过城市土地征用之后，才能转为国有建设用地。这里面有一个什么不好的？主要是我们的市场供应会受到限制，大家想想广大的农村地区的土地，必须转变成城市土地之后，才能够进行供应，那么在供给上面和需求上面是存在很大的不平衡的。

　　那么中国的土地市场，给我的一个感觉，现在就是一个很拥挤的感觉。我们有很多的土地购买者，土地需求者在那里等待，我们很有的资金在那里等待，都是要等土地。最近我听到有一个开发商的朋友跟我说，他们在境外上市的公司，有几百个亿的资金在等着进来，要购买土地，要找土地投资，所以说这种感觉是非常拥挤的。这是关于土地市场的一个基本特点。

　　关于土地市场可能大家平时关注的不是特别多，但是我要在这里说的是，我觉得大家应该要关注，以一个公民的身份，以一个公众的身份去关注土地，关注我们自己的土地权利。无论是土地供应还是房屋市场，我们为什么不能自己独立地去买土地？我们的合作开发建房，包括集资建房为什么不能实现？我们的房价为什么这么高？高到我们都买不起，实际上是在侵犯我们的土地平等享有和使用的权利。我们必须有平等的机会去购买使用土地，但是现在的政策或者是我们的市场状况都给我们设置了很高的门槛，我们失去了这种权利，我们应该去争取这种权利。

　　第二个我想把近几年我们全国土地供应的一个情况给大家做个汇报。首先我想说的是我们的土地供应量，从总的趋势看，我们土地的供应量是在不断增加的，我看了一下05年1月份到现在第三季度的数据，每个季度的增长率大概是15%，那么95年第一季度的时候，全国的土地供应总量不到3万公顷，到今年第三季度，这个总量已经接近了8万公顷。可能我们大家都没有看到这个土地究竟在什么地方，开发商买完了那几块地，实际上我们的供应量是在不断地增加，这个数据还不是一个完全的统计数据，我说的这个数据不是说房屋开发的土地供应，是我们国家建设的土地供应，非房地产开发占的比重比较大。