| 来源: 东方今报 2007-12-5 9:14:10 浏览量: |
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10月1日起，暖气、天然气初装费取消，城市基础设施配套费统一改由开发商缴纳，购房者不用再为双气初装费自掏腰包了。但是近期不少读者打来电话咨询，10月1日以前缴给开发商代为办理的双气初装费是否可以退还？究竟怎样才具备退还的条件？为此，记者走访了相关部门以及专家和法律界人士。□今报记者 王磊/文
首席记者 闫善良/图
【现状】双气初装费好收难退！
自10月1日《郑州市城市基础设施配套费征收管理办法》（以下简称《办法》）实施两个月以来，记者了解到，一些在售楼盘仍在收取双气初装费，其中多数楼盘表示并不打算将已经收取的双气初装费退给业主。“新政策只是针对新建楼盘，对目前正在销售的楼盘不会有影响。”名门盛世售楼员告诉记者，“现在买我们的房子，还是需要缴纳暖气初装费的。”
但是也有一些楼盘将选择退款，但新政的具体实施细则尚未出台，具体如何退并不明确。据博客工社业主冯小姐介绍：“开发商答应在2008年1月退还燃气初装费，但必须扣除每平方米22元的安装费和部分材料费后才能退，这项收费是否合理并不明确。”
记者拨通了郑州燃气股份有限公司的客服热线，得到的答复是：目前，燃气公司虽然已不再收取燃气初装费，但是，燃气管网费、工程预算费以及人工费用仍要另外收取，至于收费标准和具体该由谁来缴纳，还没有最后明确。
郑州市政府相关负责人则表示，关于《办法》的相关细则仍在制定之中。
【疑问】双气初装费到底该不该退？
值得注意的是，如今的楼盘都是期房销售，开发商在销售房屋时往往会一并代收双气初装费，如果这笔代收费用没有在10月1日前缴给燃气公司与热力公司，是不是意味着这笔费用要返还给业主呢？
郑州市热力总公司东明路分公司李经理告诉记者，10月1日之前未与热力公司签订入网合同的楼盘，今后将不再收取暖气初装费用。随后，记者从郑州市热力总公司和郑州燃气股份有限公司获悉，10月1日后凭借开发商的城市配套费收据即可办理双气入网手续。
据了解，已经取得建设工程规划许可证的项目，开发商需向郑州市规划局联合收费办缴纳每平方米22元的城市基础设施配套费；没有取得建设工程规划许可证的项目，开发商需缴纳每平方米170元的城市基础设施配套费。
■律师说法
河南国基律师事务所律师黄允认为，虽然现行政策并没有出台更加细化的规定，但需要明确的是开发商只是代收、代缴双气初装费，并没有这笔费用的所有权，如今这笔钱从哪里来还应回到哪里去。
“从法理的角度来看，开发商代收的费用应该退还。”黄允说，“在燃气公司和热力公司依据现行政策不再和开发商签订入网合同的前提下，开发商代为收取的这笔费用失去了缴纳的条件，同时开发商又不是业主缴纳该费的所有权人，依照法律相关规定该费用理应退还，否则，开发商则有可能构成不当得利或侵占。”
■专家看法
河南财经学院工程管理系教授刘社认为，在新旧政策转型期中不可避免存在一定争议，但这种争议只是暂时的，因为按照新的规定，建成小区和新建小区都不会遇到这种状况。同时，刘教授也指出，新政策还没有真正地还利于民，从双气初装费到城市配套费仅仅是换了一种收费的形式罢了。她表示希望开发商和业主都能以大局为重，避免酿成更大的社会矛盾。
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