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　　我省首次由民间力量参与立法的《郑州市物业管理条例》已经提交郑州市人大，近日，就将举行专家论证了。这部凝聚着郑州6家律师事务所32名律师集体智慧的条例，最终会被采纳多少，现在还是一个未知数。

　　但，正如参与立法工作的河南省文丰律师事务所主任王登巍所说的，“我觉得这个事件本身就具有标志性，它是一种符号，它开创了我省民主立法的先河”。

　　参与律师压力挺大

　　作为全国首次通过招标方式进行委托立法、我省首次由民间力量参与了立法的《郑州市物业管理条例》，被笼罩上的种种光环，无形中给参与立法的包括文丰律师事务所、郑州市律师协会等各方施加了巨大的压力。

　　“加上我们所的律师，总共有6个律师事务所的32名律师参与立法工作，其中我们所的律师有12名。”王登巍介绍说，每名律师每天都有固定的“功课”要做，完不成工作任务、开会时迟到的律师还要受到经济处罚。

　　这4个多月的时间对每名律师来说都可称得上是一次“魔鬼训练”，这些手头都有大量工作的律师们除了完成本职工作外，还要见缝插针完成每天安排的立法工作，按时参加“碰头会”。“我们所服务的一些客户知道我们参与了立法工作后，对我们近期工作的‘懈怠’都表示出了极大的理解，这让我们很感动。”王登巍说。

　　按照郑州市人大2006年10月10日交稿的要求，参与起草工作的32名律师每人都分配了具体工作，而且这种工作细化到天。从第一稿的11章、120条到最后成稿的11章、107条，历经5稿。

　　“我们是10月8日完成第五稿的，9日将代拟稿提交给了郑州市人大常委会，比预定时间早了一天，早一天也是提前呀！工作结束后大家在雁鸣湖聚餐庆祝，举杯时每个人都落泪了……”王登巍动情地说。

　　当听到记者已经拿到了他们起草的这部代拟稿，请他谈一下起草该条例的一些体会时，一直对媒体保持沉默的王登巍沉思了一下，说：“我现在只能说我们没给郑州的律师丢脸，我们拿出了最高水平。”

　　代拟稿5易其稿

　　从在2006年8月18日汇总、整理后形成第一稿，到2006年10月8日形成第五稿，这部一直对外界秘而不宣的条例在一群法律人紧张的“加工”中已历经了４次“蜕变”。

　　32名律师收集了全国各地50多部物业管理法规、规章及草案或代拟稿，收集了与物业管理相关的法律、法规、规范性文件94部（个），理论性文章120篇，并把以上材料汇编成册共745页约70万字。

　　另外，起草人员深入住宅小区、商业楼宇、物业管理企业、建设单位、业主委员会进行了问卷调研，与有关政府部门、行业商会、消费者协会、新闻单位进行了沟通，通过设立专用电子信箱、与聊宅网联合建立专项QQ群等方式征集社会公众意见，共收到有效调研问卷246份，整理出18份共计约2.4万字的调研报告。

　　2006年8月18日是一个值得记住的日子，这一天我省首部由民间组织起草的地方性法规问世了。第一稿确定了立法原则、思路和指导思想，确定了代拟稿的基本框架和篇章结构。

　　从青涩到成熟，第四稿的形成凝聚了各路法律精英的智慧。针对第四稿，郑州市律师协会组织资深律师进行了扩大讨论，并与郑州市法学会联合邀请郑州大学、河南政法干部管理学院的知名教授以及武汉大学、北京大学的法学博士进行了论证。

　　2006年10月8日，这部11章、107条、11793字被作为代拟稿的定稿第五稿终于问世了，并于第二天提交到了郑州市人大常委会，比预期规定的交稿时间提前了一天。