|  郑州市已审批需要改造的部分城中村
2008年,是郑州市跨越式发展“三年行动计划”的决胜之年。1月26日,郑州市政府召开建设工作会议,副市长穆为民总结2007年城建工作,安排2008年的城建任务。国土、市政等13个部门的负责人向郑州市市长赵建才递交了“责任状”。 今年,郑州市要拿70亿元投入到城市基础设施建设上,近四成的城中村要完成土地的招拍挂。 另外,郑州要尝试推行限价房,试行“定价招标”,即土地拍卖时,把未来的房价作为竞标条件。
2008年城市建设十项工程 1.建设火车站地下交通连通工程; 2.建设解放路跨线立交工程; 3.建设陇海路、沙口路高架快速通道工程; 4.建设郑州植物园; 5.建设综合交通配套工程; 6.建设轨道交通工程; 7.建设火车站西广场工程; 8.改造建设中州大道北段工程; 9.改造建设西流湖公园工程; 10.改造建设西四环工程。
A、62个城中村年内完成“招拍挂” 在郑州市建成区内,有行政村99个、自然村167个。2004年至今,郑州市政府共批准62个村(组)实施城中村改造。 其中47个村(组)是2007年以前批准改造的,这些村(组)要在2008年6月20日前完成土地的招拍挂。2007年批准改造的15个村(组),要在2008年年底前完成土地的招拍挂。 刚刚结束的河南省“两会”上,省长李成玉在《政府工作报告》中提出:“争取2010年全面完成都市村庄改造任务。” 赵建才说,郑州要下决心用2~3年时间把城中村改造好。 在城中村改造中,赵建才最担心新建筑都搞成了住宅,造成“产业空心化”;担心都是短平快项目,而没有配套的学校、医院、绿地、道路、停车场,没有建相应的经济适用房和廉租房。 赵建才说,没有商业、没有配套设施,就不要盲目去干,这是“硬约束”。宁可不干,也不能现在干了将来后悔。
B、今年将启动旧城改造 在改造城中村的同时,郑州今年还要启动对旧城区的改造。《郑州市旧城改造管理暂行办法》近期就要出台,郑州还要成立市、区两级旧城改造工作机构。 旧城改造将以区为主。今年,郑州要先编制出旧城改造规划,明确重点和支持改造区域,正式启动旧城改造工作。 赵建才说,旧城改造和城中村改造如果这个时期再不抓住机遇、加快步伐,将来改造成本会越来越高,难度会越来越大,给城市管理带来的问题也越来越多。
C、数字化城管“上岗” 现在的郑州主要靠人工管理,补个窨井盖就可能得找上好几个部门。甚至有的事儿几家都要管,有的事儿几家都不管,所以,也就有了“七八个‘大檐帽’管不住一个‘破草帽’”的尴尬。 作为全国第二批、河南唯一一家试点,郑州正在向“数字化城市管理”迈进。就是通过给各种“家务事”编号等方式,用电脑系统统一指挥各个部门。 目前,二七区、管城区、金水区、中原区四区的系统建设、网络建设已经基本完成。春节过后,惠济区、经济技术开发区、高新技术开发区、郑东新区以及火车站地区管委会,要完成区级指挥中心的建设。 郑州市副市长穆为民说,春节后,城管监督员、接线员等要上岗。数字化城管系统要在2008年正式投入使用。
D、房地产何时预售要规范 今年在房地产市场管理上,政府要出台一些新措施。 根据《城市商品房预售管理办法》,一个项目只要交清了土地使用权出让金,取得了土地使用权证书,持有建设工程规划许可 证和施工许可证,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期,就可以开始卖房子了。 赵建才说,有些房产商先把地买下来,然后再把地一抵押就开始盖房子,盖几层或者打个地基就开始卖。那不是卖房子,而是卖“楼花”(建成的房子是果实,没建成的只是这一果实的花)。结果有的等两三年老百姓住不进去,这样的纠纷不少。以后,房产什么程度可以预售、怎么个预售法,郑州正考虑规范一下,否则吃亏的是群众。 另外,今年郑州还要规范一下房产广告。不能卖房子时说得天花乱坠,老百姓买了不是那么回事。虚假广告、合同欺诈等行为,今年要抓几个典型。
E、郑州将着手推行限价房 郑州要开始推行限价房,不会让房价一直上涨。 赵建才说,作为一个市长,他希望房价高,因为房价高了政府收入高、GDP高。但老百姓不希望,高了老百姓买不起。所以,要研究控制房价。 比如要算算土地成本、建筑成本是多少、利润率是多少,根据社会收入水平“定价招标”。也就是说,一块地,拍卖的时候进行成本核算,地价是多少,允许建筑密度多少、容积率多少,但房价不能超过多少。未来的房价要作为竞标条件。
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