扑朔迷离的物业税开征“安能辨我是雌雄”

    物业税从2003年试行以来，关于它的种种猜想，都让其扑朔迷离。从房价的持续走高，到楼市是否真的出现拐点，物业税一直处于“潜水”状态。
    当北京将于今年6月开征物业税的传闻甚嚣尘上时，国家税务总局又泼了一盆凉水。物业税开征，究竟陷入了哪些困局和迷局？作为10大试点省市之一的河南省，有理由关心这一结果。
    解读变局 扑朔迷离
    物业税也叫不动产税，它的征税对象主要是土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款，而应缴纳的税值会随着其市值的升高而提高。不动产税是拥有房屋者所要缴纳的税，属于持有税。
    业内人士认为，开征物业税直接增加了需求方持有房地产的成本，对投资和投资性需求的抑制作用较大。而坊间流行的观点为，物业税出台的目的是逼空投资人手中的两套及至更多的房，抑制房价，并同时增加国家税收。
    据悉，从2003年起，财政部和国家税务总局先后批准了北京、江苏等六个省市作为“空转”试点单位，进行房地产模拟评税试点。2007年又批准河南、安徽、福建、大连四地部分区域作为房地产模拟评税扩大试点范围。业内人士认为这说明物业税“空转”几年的试点成果得到了国家有关部门肯定，开始向全国推广，意味着2008年物业税将“由空转实”。
    大家关注的还有物业税起征点和税率这一问题。多数国内专家认为，对物业税的定值可能是144平方米。但起征的对象是普通住宅，还是非普通住宅？多数城市为避免评估困难，都准备只对商业地产征收物业税。而对于税率这一问题，国家发改委投资所副所长陈选曾向媒体透露，其税率设定范围可能是房产评估的0.3％至0.8％之间。
    物业税何时起征更是社会关注的重点。今年1月份有消息传出，6月份北京将开征物业税。除北京外，多个城市也向国家税务总局和财政部递交了物业税“空转实”的申请方案。传闻愈演愈烈。
    然而，国家税务总局有关负责人不久前在媒体上称，因客观环境所致，2008年物业税不会开征。开征的时间在2010年~2015年，这在税务总局内部已经达成共识。国家税务总局的表态，令物业税何时开征，变得扑朔迷离。
    民众之拒 强奸民意
    对于开征物业税，普通市民持怎样的态度呢？根据搜狐焦点房地产网的调查结果，有67％的受调查者表示不赞成开征物业税，接近总数的七成，相反表示赞成开征物业税的只有28％，另有5％的人表示开征物业税对其无所谓，没有影响。
    相对于老百姓的反对而言，国内的专家学者似乎更支持物业税的出台。
    北京科技大学经济管理学院教授赵晓去年接受《中国房地产报》采访时称：首先，物业税推出后，土地专卖可以取消，改为每年征收物业税，此举可使全国房价下降大约18%。
    其次是有利于公平。物业税推出后，持多套住房的人持有代价将上升，囤积居奇现象可望减少，有利于居住公平化。三是有利于端正地方政府的发展方向，从不惜一切卖地到更加注重营造包括治安、绿化在内的良好的居住环境，以保证物业税收的最大化。
    然而，专家的说法遭到了民众，尤其是持有多套住房的人的反对。《每日经济新闻》首席评论员叶檀曾质疑经济学家的观点。他认为以征税抑制产品高价这一怪论居然成为常见的逻辑，并被经济学家当成武器四处使用，有点不可思议。实际上，税收成本必定被转嫁到买卖双方的弱势一方头上，征税抑制的是交易量而不是价格。我们现在陷入了调控不力、征税、再不力、再征税的恶性循环，必须跳出此循环才能认清问题。如果专家能够以高效率的手段鼓励房地产商参与住房社会保障体系，多建经济适用房，情况可能会好得多。
    对于出台物业税抑制房产投资这一目的，叶檀也认为，这正是政府需要反思的，反思为何没有建成良好公平的投资环境，而不是以投机为名，把资金赶得无处可逃。
    郑州市民褚先生目前拥有两套住房，属于自住性质的。一套在郊外，为了方便儿女上学，他又在市内买了一套住房，等将来女儿长大了，就搬到市内的新房去住。如果物业税开征，按标准他属于被征者之列。他认为，买房不是投资，而是自住。自住的房子被征物业税，让他无论如何也无法接受。