| http://news.liaoing.com 2008-6-16 14:48:01 来源:经济视点报 浏览量: |
 |
|
据最新统计，目前，郑州建成区面积294平方公里。而根据《郑州市城市总体规划》，到2020年，郑州城区面积将达到500平方公里。在城市化的过程中，应该有大量的土地投入房地产市场。
郑州遇到的问题是，如何把城市扩张区域内的地盘活，进入流通领域市场。“腾笼换鸟”的盘活闲置用地做法，无疑是近年来政府加大节约集约用地力度的写照。
“郑州缺少是能够流通的地，而集体用地、农用地很多。”河南省城乡规划设计院总规划师黄向球说表示，集体土地、农用地转化有个程序，进入市场慢，造成土地稀缺。目前，这一块的土地转化政策并没有明朗化。
“要将闲置土地收回仅仅依靠强制性的法规措施是不可能完成的事情。首先要解决原先的合同问题，其次还牵涉到土地补偿价的折算，因此，必须通过行政、法律、经济等多方面的程序，需要长时间的磨合。”黄向球说。
事实上，早在1999年4月，国土资源部就曾经颁发过《闲置土地处置办法》。但是，该政策中存有缺口，即因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发延迟的，土地拥有者可以申请延长开发建设时间。
“实力欠佳的开发商和一些别有用心的地产商可以以地质复杂不宜开工等诸多理由来申请办理延续土地使用权的手续，只要在规定的续签时间内完成手续，该开发商则又拥有了半年的时间来处理土地。”
一位业内人士说，由于“政策口子”的存在，在处置过程中存在一定的盲目性和宽松性，使得土地使用权的公开出让并没有完全得到有效的推进。
关于如何突破政策瓶颈的难题，上述人士认为，政府应该以经济手段，通过地产集团等土地储备机构的运作，将这部分土地逐步收入，然后再陆续通过公开招投标的形式推向市场。
“土地配置走市场化道路，应该是解决问题的根本所在。郑州闲置土地的再处理也应该遵循这个原则。”刘社认为。
|
|
| 免责声明：本网转载内容均注明出处，转载是出于传递更多信息之目的，并不意味赞同其观点或证实其内容的真实性。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
