９月８日，驻马店全市县域经济工作汇报座谈会在市委中心会议室召开。会议的主要任务是进一步贯彻落实河南全省县域经济工作会议精神，深入总结和探索新形势下加快县域经济发展的新经验、新路子，分析形势，正视差距，迎难而上，营造争先恐后、竞相发展的浓厚氛围，努力开创我市“十一五”县域经济发展的新局面。会议强调，全市各级党委、政府特别是各级领导干部，要正确把握县域经济发展面临的新形势，进一步明确县域经济发展的工作重点，坚持以科学发展观统领县域经济社会发展全局，更新发展理念，加强协调配合，加大支持力度，努力推动县域经济更快更好地发展。

    驻马店市委书记宋璇涛发表了重要讲话。市委副书记、市长化有勋主持座谈会。市领导郭瑞民、丁巍、李焕庭、王振国、贾英豪、耿广智、武国定、曹文义出席。

    会议首先听取了各县区县域经济发展情况汇报和全市上半年县域经济发展情况通报。随后，宋璇涛作了重要讲话。他说，县域经济作为国民经济的基本单位，是经济发展和社会稳定的重要基础。今年年初以来，全市县域经济发展总体势头不错，发展速度不断加快，发展效益持续改善，发展后劲日益增强，发展活力显著提高。上半年，全市县域生产总值达到２１１．６亿元，增长１２．６％，已占全市ＧＤＰ的８２．５％；全市县域财政一般预算收入达到５．３亿元，其中有９个县区上半年财政一般预算收入超过５０００万元；县域全社会固定资产投资达５５．７亿元，同比增长４２．７％。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市县域经济与其他地市相比、与实现驻马店平安崛起的要求相比，还存在不小的差距：综合实力不强，经济结构不合理，发展不平衡，发展速度不够快。当前，我们发展县域经济既拥有难得机遇，也面临着巨大的压力和挑战。在这样一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的总体形势下，我们一定要抓住机遇、用好机遇，坚定加快县域经济发展的信心，切实增强责任感、紧迫感和危机感，树立更高的目标追求，明确更高的工作标准，努力把我市县域经济发展提高到一个新的层次、新的水平。

    宋璇涛指出，要进一步明确县域经济发展的工作重点。当前和今后一个时期，发展县域经济要坚持以科学发展观为指导，按照发挥优势、突出特色、繁荣经济、集聚人口的要求，加快推进县域工业化、城镇化、农业现代化进程，努力实现以乡村为依托、以农业和农村经济为主体的传统县域经济，向以县城和中心镇为依托、以非农经济为主导的现代县域经济转变，推动县域经济跨越发展。

    一要坚定不移抓工业经济，大力推进项目建设。县域经济主要是工业经济。加快县域经济发展，根本出路在于推进工业化进程。要围绕资源优势，培育骨干企业；要加快推进工业园区建设，促进工业集聚式发展；要加强项目库建设，保持项目建设的连续性。二要坚定不移抓城镇经济，加速城镇化进程。发展县域经济必须坚持城镇化与工业化同步推进，引导人口和生产要素向城镇聚集，增强中心城市、县城和小城镇在县域经济发展中的辐射带动作用。要科学规划，以市区为龙头、以县城和中心镇为重点，不断调整和优化城镇体系；要加强城镇基础设施建设，不断强化城镇产业支撑，大力发展城镇经济；要消除城镇化发展的体制性障碍，加速农村人口向城镇化转移。三要坚定不移抓“三农”，扎实推进新农村建设。我市农村人口比重大，农业基础薄弱，解决好“三农”问题，推进新农村建设，是我们在发展县域经济中应牢牢把握和正确处理的一个重大问题。要不断调整优化农业结构，提高农业综合生产能力；要以提高农产品转化增值为重点，积极推进农业产业化经营；要加大投入力度，加快农村基础设施建设和农村社会事业发展。四要坚定不移抓劳务经济，拓宽农民增收渠道。我市是人口大市，发展壮大县域经济必须充分挖掘人力资源，积极组织劳务输出，做大做强劳务经济。要加大农村劳动力培训力度，提高农村富余劳动力转移的组织化程度，健全维护农民工权益的保障机制。五要坚定不移抓民营经济，着力推动全民创业。县域经济就是民营经济，民营经济对调整县域经济结构、培育县域经济新的增长点、吸纳农村富余劳动力、增加就业和保持社会稳定都具有重要作用。全市上下必须牢固树立县域经济以民营经济为主体的理念，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，推动民营经济不断发展壮大。六要坚定不移抓特色经济，积极培育竞争优势。特色就是潜力，特色就是竞争力，要发挥自然资源优势，大力发展特色产业，发挥初具规模的特色产业优势，大力发展特色工业，发挥旅游文化资源优势，大力发展特色旅游文化产业。七要坚定不移抓开放，不断增强发展活力。县域经济实现大发展，必须在发展开放型经济方面取得大突破。要加大招商引资力度，积极承接产业转移，进一步扩大出口规模，营造良好的招商环境。

    宋璇涛强调，全市各级党委、政府特别是各级领导干部，要坚持以科学发展观统领县域经济社会发展全局，更新发展理念，加强协调配合，加大支持力度，努力推动县域经济更快更好地发展。在具体工作中，要做到“五个坚持”。一是坚持解放思想、加快发展。面对时代发展的新特征、宏观环境的新变化、区域竞争的新态势，我们要更加坚定不移地冲破思想束缚，以思想的大解放推动经济大发展。要按照形势的要求解放思想，按照发展的实际解放思想，按照群众的意愿解放思想。二是坚持以人为本、科学发展。各县区在发展问题上要充分考虑人民群众的利益和愿望，多做打基础、谋长远的工作，多为群众办实事、办好事，真正让人民群众从发展中得到实惠。三是坚持创优环境、服务发展。各级党委、政府要着力营造务实高效的服务环境、成本最低的经营环境、诚信规范的市场环境和积极向上的创业环境，为县域经济的蓬勃发展提供优质服务。四是坚持真抓实干、促进发展。工作是干出来的，不是说出来的，一定要少说多做，不务虚功，静下心来干实事，扑下身子谋发展，树立正确的政绩观，以求真务实的态度对待工作，以锲而不舍的精神狠抓落实。五是坚持加强领导、保证发展。各级党委、政府要把县域经济的发展摆上重要议事日程，加强调查研究，制定切实可行的政策措施，解决好县域经济发展中的重大问题。要完善制度，用制度推进工作，要兑现奖惩，奖勤罚懒，形成能者上、平者让、庸者下的良好局面。

    化有勋在讲话中说，宋璇涛同志的重要讲话站在全局和战略的高度，全面分析了我市县域经济发展面临的新形势，指出了工作中存在的问题与不足，进一步明确了我市县域经济发展的工作重点，对如何推动县域经济更快更好地发展作出了非常具体、非常明确的安排，大家一定要认真学习领会，全面抓好落实。化有勋还对加强土地管理和矿产资源管理等几项具体工作提出了要求。

    各县区委书记、县区长，市直有关部门主要负责同志参加了座谈会。