项目建设和投资力度进一步加大。全市确定重点项目１０１个，较上年增加３０个，上半年完成投资４０．６亿元，占年度计划的４１．９％，比去年同期增长５８％，是我市历史上最好的时期。工业项目建设力度加大，在１０１个重点项目中工业项目５６个，比上年增加３２个，年度计划投资５２．７亿元，占项目总投资的５４．３％；１～６月份累计完成投资２０．４亿元，比去年同期增长１６２．２％。尤为可喜的是各县区项目建设共实施５００万元以上工业项目２２０个，总投资６２．６亿元，目前已完成投资１７．６亿元。城市建设步伐加快，市区９个城市基础设施项目总投资１７．６６亿元，年度投资３．９５亿元，已完成投资２亿元。项目建设有力拉动了固定资产投资的快速增长。今年上半年，全社会固定资产投资完成６０．２亿元，增长３８．２％。同时，我市还争取到了宋家场水库、薄山水库除险加固项目以及薄山水库、板桥水库灌区配套建设项目，总投资６亿多元，今年国家将投入１３００万元启动资金用于灌区建设。今年我市被省列为煤化工产业基地，骏马化工集团与中国昊华集团合作，三年将投资５４亿元。以骏马、蓝天、吴桂桥煤矿为龙头的煤化工产业发展壮大，必将进一步增强我市经济发展的后劲，推动我市经济新一轮的大发展、大跨越。

　　招商引资成效显著。上半年，各县区共签约招商引资项目３８９个，合同金额３７．７亿元，已落实１８３个，到位资金１１．４亿元，项目履约率和资金到位率分别为４７．４％和３０．２％。特别是我市通过积极努力，促成了骏马化工与中国昊华化工集团的战略合作，双方约定在３年时间内投入资金５４亿元，新上项目９个，建成后可年增销售收入７０多亿元，促成了香港华润电力与古城电厂、中集集团与华骏车辆的合作，目前这两个项目正在紧张施工。项目建设的深入开展，保证了投资的高速增长，扩大了有效需求和对外开放，推动了经济结构的进一步调整优化，提高了经济运行的质量，优化了经济环境。全市上下以项目建设为突破口，千方百计上项目、跑资金，转变作风，服务基层，及时解决发展和改革中出现的热点难点问题，有力促进了全市经济发展。具体来说，这些经验主要包括以下几个方面：

　　狠抓重点项目建设，增强经济发展后劲。今年，我市把项目建设作为加快发展的第一要务。全市上下围绕“项目建设年”活动的开展，积极主动跑项目、抓项目、上项目，营造了加快项目建设的良好氛围。一是切实加强对项目工作的领导。我市坚持在年初对项目建设任务进行分解和量化，全面落实项目法人责任制、主管部门督办制和市、县级领导联系制，三级联动，层层落实。二是注重协调和跟踪问效。我市建立了重点项目定期汇报制，针对项目建设中存在的问题，加大协调力度，做到快事快办，特事特办。同时完善了月通报、季检查、半年考核、年终总评等有关制度，对完成好的进行通报表扬和奖励，对完成差的进行通报批评。三是积极争取项目建设资金。一方面，我市认真研究国家产业政策和资金投向，加大工作力度，努力争取国家、省在农林、水、交通、城市基础设施以及教育、卫生等方面的政策性资金支持；另一方面，我市通过政银合作、银企合作等方式，积极寻求银行等金融机构的资金支持。同时，我市通过开展招商引资，积极吸引外部投资，较好地保证了项目建设的资金需求。

　　强化工业兴市理念，突出抓好工业经济。我市坚持经济建设以工业为中心，工业以上项目为重点，初步营造了全市大上工业项目、大干工业的良好氛围。一是鼓励支持重点骨干企业通过改组改造、合资合作等多种形式做大做强，取得了突破性进展。天方药业今年投资３．１５亿元实施了４个技改项目，年底全部投产后将新增销售产值９．５亿元，同时与骏马化工集团实现了强强联合，投资１１．８亿元，建设年产４万吨甲醛和年产６万吨醋酐项目，建成后将新增销售产值１６．４亿元。二是加强舆论造势，进行加压驱动，进一步激发各县区抓工业、上工业项目的积极性和创造性。三是积极做好项目储备和前期工作。我市在认真做好项目筛选、论证和储备工作的同时，明确专人负责，积极跑省进京，搞好项目衔接和前期工作。目前，一大批后续项目，如华润电力二期、安里煤矿、蓝天川气入豫工程、豫龙水泥二期等前期工作进展顺利。四是加强对工业经济运行的协调指导。帮助企业研究、解决经济运行中出现的问题。

　　大力推进招商引资，努力扩大对外开放。一是健全工作机制。我市严格落实招商引资目标责任制，市四大班子领导带头抓招商引资、带头引进项目。各县区、市直各单位也都建立了一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各县区充分挖掘引资潜力，积极实行“三分之一”工作法，派出大批干部专门从事招商，全市形成了谋招商、引项目、求发展的良好氛围。二是完善招商引资方法。我市在继续采取代理招商、网上招商、基地招商和企业招商的基础上，筛选包装一批优势突出、特色鲜明、具有良好发展前景的好项目，积极参加省政府组织的豫港贸易洽谈会，并有针对性地组织赴温州、台州、深圳等地开展招商活动，取得了较好的成效。三是进一步拓宽招商引资领域。我市树立以存量换增量、以产权换资金的招商理念，打破地区、部门和所有制垄断，优先推出一批资产优、效益好、潜力大的企业对外招商，实施优化重组和强强联合，从而实现双赢的目的。

　　立足资源优势，大力发展县域经济。一是认真抓好政策落实。我市根据省委、省政府关于加快县域经济发展的有关政策规定，切实改善县域经济发展条件，扩大县区管理权限，对各类建设项目的审批权，凡省下放给市的一律下放到县区。二是积极推进农业结构调整，大力发展特色经济。我市优质小麦面积发展到６１７万亩，占小麦播种面积的６９．１％；优质玉米、花生及蔬菜、花木、中药材、食用菌等种植面积扩大，农业区域化特点更加鲜明。同时，我市加强对劳务输出的服务和管理，健全劳务输出信息网络，积极开展农民工技能培训，全市劳务输出１５０万人，平舆、新蔡、上蔡等县的劳务收入已占农民人均纯收入的４０％以上。三是大力发展农畜产品精深加工。我市坚持用工业理念经营农业，围绕我市农畜产品资源优势，大力发展农畜产品精深加工，拉长产业链条，提高转化增值能力。四是大力发展非公有制经济。我市坚持把发展非公有制经济作为经济工作的突破口来抓，制定优惠政策，优化发展环境，鼓励、支持、引导非公有制经济快速发展。至目前，全市非公有制经济单位发展到１１．４万个，从业人员８５．７万人，完成非公有制经济增加值７６．５亿元，上缴税金２．８亿元，实现利润２６．４亿元。

　　多策并举，努力营造良好的发展环境。今年年初以来，我市结合开展“作风建设年”活动，进一步加大了对项目建设和企业经营环境的整治力度。市委、市政府成立了优化经济发展环境领导小组，组建了整治发展环境综合执法大队，开通了环境整治“１１０”服务热线，对外来投资者实行了“两个零接触”制度，对重点企业继续实行封闭式管理和挂牌保护；并切实加大对涉企“四乱”的整治力度，严厉打击强装强卸、强买强卖、欺行霸市等不法行为。全市取消、合并、下放行政审批事项３１６项。在此基础上，我市进一步完善了首问负责制、限时办结制、服务承诺制，较好地落实了一站式审批、一条龙服务等措施，为项目建设和企业发展营造了良好的环境。（李新文　阎海峰）