| http://news.liaoing.com 2005-12-2 来源:驻马店日报 浏览量: |
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11月29日，我市隆重召开城镇化工作会议。会议的主题是，深入贯彻党的十六届五中全会和全省城镇化工作会议精神，围绕全面建设小康社会、实现驻马店平安崛起的目标，按照科学发展观的要求，进一步研究和确定我市推进城镇化的目标任务和政策措施，分析研究我市城镇化面临的新形势，讨论修改市委、市政府《关于进一步加快城镇化进程的实施意见》，动员全市上下进一步统一思想，明确发展思路和工作重点，强力推动我市城镇化工作再上台阶。
市委书记宋璇涛，市委副书记、市长化有勋分别作了重要讲话。市委副书记郭瑞民，市委副书记、市纪委书记丁巍，市委副书记段腊梅，市人大常委会主任路俊福，省辖市市长级领导干部王振国，市委常委、宣传部部长邓来法，市委常委、市委秘书长贾英豪，市委常委、统战部部长霍好胜，市委常委、政法委书记刘继标，市委常委、军分区司令员宋中贵，市人大常委会副主任杨锡华、李运亭、刘元成，副市长郭鹏亮、张德轩、耿广智、蔡永礼，市政协副主席曹文义、徐群才、张杰、薛运智出席会议。化有勋、丁巍分别主持了上午和下午的会议。
宋璇涛在讲话中强调，要进一步深化认识，把加快城镇化作为一项重大战略任务来抓。城镇化是人类文明进步的结果，是一个国家和地区现代化水平的标志。加快城镇化进程，是经济社会发展规律的客观要求，也是我市全面建设小康社会、实现驻马店平安崛起的根本途径。我市要从长远的、全局的、战略的高度，充分认识城镇化在经济社会发展中的地位和作用，把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口，作为缩小与先进地区差距的重要抓手，作为实现驻马店平安崛起的战略举措，切实增强加快推进城镇化的紧迫感和责任感，促进我市城镇化快速健康发展。推进城镇化是加快我市工业化的必然选择。加快工业化、城镇化，推进农业现代化，是我市全面建设小康社会、实现平安崛起的基本途径。工业化是城镇化的前提和根本动力，城镇化是工业化的基本条件和工作平台，两者相互依存、相互促进。城镇化的实质就是最大限度地减少农民。推进城镇化进程，最根本的要求就是推动农村人口向城镇转移。如何实现农村人口顺利地向城市转移？最关键的是要大力加快二、三产业的发展，特别是工业化的发展。因此，推进城镇化符合现阶段我市经济社会发展的要求，符合工业化进程加快的客观需要。我们必须不失时机地大力推进城镇化，加快城镇化发展步伐，使工业化、城镇化协调发展、互相促进。推进城镇化是统筹城乡协调发展、解决“三农”问题的必由之路。
我市作为一个农业大市，农业比重大、农村人口多、城乡二元化结构矛盾突出，要缓解城乡二元化结构矛盾及解决好“三农”问题，最根本的出路在于加快工业化、城镇化，推进农业现代化。要协调好“三化”的发展，就必须统筹城镇和农村的协调发展。从目前来讲，解决“三农”不能就“三农”论“三农”，必须“反弹琵琶”，从推进城镇化入手，通过城镇化“转移农民、减少农民、富裕农民”，逐步消除城乡差距。推进城镇化是实现驻马店平安崛起的必然要求。城镇化水平反映出一个国家或地区的经济社会发展水平。我市要进一步增强综合实力和经济竞争力，在强力推进“三项建设”中实现平安崛起的战略目标，就必须加快城镇化进程，促进生产要素的新聚集。城市的集约作用，有利于资金、技术、人才等生产要素的聚集，组织实施专业化、集约化大生产。城市的辐射和带动作用，有利于周边地区特别是农村经济的发展，是区域经济增长的龙头。因此，我们在新一轮的发展中必须大力实施城镇化带动战略，加快城镇化发展，为加快经济社会发展提供新的动力，为推动“三项建设”和实现驻马店平安崛起构筑新的发展平台。
宋璇涛强调，要坚持以科学发展观为指导，加快推进我市城镇化进程。要坚持协调推进，逐步形成中心城市、县城和小城镇协调发展的城镇化体系。要本着量力而行、注重实效、突出重点、强化特色的原则，把驻马店市区、县城和小城镇作为一个有机整体，科学规划、合理布局、协调发展、全面推进。要加快中心城市建设，加快县城和小城镇建设，加快县域经济发展。要坚持产业推动，努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。我市要加快新型工业化进程，必须以当前全市上下正在开展的“三项建设”特别是项目建设为总抓手，通过合理布局、政策引导、强化服务，广泛吸引各类投资者兴办工业项目。要以工业园为载体培养各类支柱产业，要大力发展第三产业，着力改造提升商贸流通等传统产业。要坚持改革开放，为城镇化快速健康发展提供强大的动力。推进城镇化建设，必须面向市场，拓宽思想，在影响和制约城镇化发展的体制方面不断改革创新，为城镇化建设注入新的活力。要坚持以人为本，切实提高城市规划建设与管理水平。要高起点规划，高标准管理服务，努力实现城镇化以人为本。坚持可持续发展，努力形成城镇化发展与生态环境建设相协调的新格局。在全社会形成有利于节约资源的产业结构和生产方式、消费方式，努力创建优美舒适、人与自然和谐相处的城镇生态环境和人居环境，尽快形成城市发展与生态环境建设良性互动的新格局，促进城镇化与人口、资源、环境协调发展，要坚持“两手抓”，不断提高市民素质和城市文明程度，坚持“两手抓、两手都要硬”，既要注重城市硬件建设又要注重通过加强社会主义精神文明建设，提高市民素质和城市文明程度。
宋璇涛强调，要切实加强领导，确保推进城镇化各项工作落到实处。要高度重视，摆上重要位置。各级党委、政府一定要充分认识城镇化对推进我市全面建设小康社会、实现驻马店平安崛起的重大战略作用，摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划，认真谋划加快城镇化的各项工作。要深入调查研究，了解实际情况。要善于总结经验，以典型推动工作，以政策引导工作。要认真学习《驻马店市“十一五”时期经济社会发展规划建议》中的有关内容和《关于进一步促进城镇化快速健康发展的若干意见》。要加强协调，形成整体合力。市城镇化工作领导小组要充分发挥组织协调和调查研究、规划等作用。各有关部门要积极配合，各负其责，广大人民群众要积极参与，形成全市上下共同努力的大格局。要统筹规划，搞好分类指导。在推进城镇化过程中，决不能脱离实际，必须注重统筹规划，强化分类指导。要明确责任，狠抓工作落实。目前，我市面临着难得的机遇和挑战，各级领导干部要有敢于负责、精心做事的作风，有不张扬、求真务实的态度。要实行党政领导工作目标责任制，把工作任务层层分解，逐项落实到具体单位。要进行严格的目标考核，建立起相应的奖惩措施。要以创新的理念、创新的手段、创新的思路，认认真真干好每一项工作。推进城镇化进程，事关全市经济社会发展的大局，事关驻马店平安崛起的进程，意义十分重大，任务十分艰巨。要以科学发展观为指导，抓住当前的有利时机，大胆改革、勇于创新、扎实工作，全力加快我市城镇化进程，努力构筑豫南区域性中心城市，为全面建设小康社会、实现驻马店平安崛起作出新的贡献。
化有勋在讲话中指出，要肯定成绩，正视问题，切实增强城镇化发展的紧迫感。近年来，我市城镇化步伐进一步加快，城镇化基础设施建设得到加强，全市城镇化工作取得了明显成效。但是，我们要清醒地看到，我市在加快推进城镇化过程中还存在一些突出问题。如城镇化水平低、工业化水平低、产业支撑能力不强、县城和小城镇规划水平发展速度慢、制约发展的体制障碍突出等都需要认真研究，采取有针对性的措施和对策。要通过分析我市存在的问题和薄弱环节，进一步统一思想，提高认识，切实增强加快城镇化发展的紧迫感和责任感，以时不待我、奋发有为的精神风貌，务实重干，扎实工作，推动我市城镇化不断迈上新台阶。
化有勋指出，要突出重点，明确任务，加快我市城镇化发展步伐。要搞好科学布局，加快构建城镇化发展体系。既要突出重点，着力推动中心城区的发展，又要全方位、多层次推进，努力构建分工有序、功能完善、布局合理、结构协调的城镇体系，最大限度地发挥各类城镇对经济社会发展的带动作用。要强化产业支撑，大力发展城镇经济。要把强化产业支撑作为推进城镇化的重中之重，因地制宜，多策并举，努力构建以工业为主导，多元支撑的产业格局，使城镇化、工业化及农业现代化相互促进，相得益彰。要坚持规划、建设、管理并重，全面提高城镇综合承载能力。要全面做好规划、建设和管理，增强城镇的吸引力和聚集力，促进人口和产业要素向城镇聚集，推动城镇化水平不断提高。要继续深化改革，着力消除城镇化发展的体制障碍。要解决城镇投资体制不活、基础设施建设市场文化程度低、各项配套措施不到位等问题。要努力扩大开放，不断增强城镇化发展的活力。通过开展招商引资和借助外力，加快城镇化发展步伐。各级党委、政府要进一步提高认识，加强对城镇化工作的领导，认真研究解决城镇化工作中出现的新问题、新情况，创造性地开展工作，扎扎实实地推进城镇化进程，为实现驻马店平安崛起作出新的更大的贡献。会上，参会人员分组认真讨论了《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于进一步加快城镇化进程的实施意见》（讨论稿）。大家畅所欲言，提出了一些建设性的意见和建议。
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