在汝南县，像徐长福这样外出打工有了资本积累、返乡创业当老板的农民已有５０００多人。这批经历了市场经济、城市工业文明熏陶的农民已成为农村经济发展最具活力的新生力量。

    汝南县把劳务输出作为减少农民、富裕农民的重要工作和破解“三农”问题、构建和谐社会的切入点，建立健全劳务输出机制，通过加强组织引导、实施品牌带动、强化跟踪服务、提升产业化程度等途径，年劳务输出１８．６万人，实现劳务收入近１５亿元。

    在强化劳务输出的同时，该县还树立支持在外务工人员回乡创业就是抓经济、抓开放、抓招商、抓增收的新观念，因势利导，引凤还巢，大力实施“回归工程”，以优惠的政策环境，推进“打工”经济向“创业”经济转变。该县出台了一系列扶持、鼓励创业的规定，让返乡创业农民工享受“外商待遇”，让返乡创业者在投资环境上放心、在扶持经营上舒心、在公平竞争上顺心、在事业发展上欢心，吸引外出打工的农民返乡创业。这些返乡创业的农民不仅带回了资金、信息和技术，更带回了新的观念，成为新农村建设的一支生力军。

    目前，汝南县外出打工返乡的农民创办各类企业６００多个，３０００多返乡农民投身农业综合开发。汝宁镇人李保民，现为广州利达皮革有限公司董事长，固定资产超千万元。得知家乡实施“回归工程”的消息后，他出资７００万元买断原汝南天中皮革厂，对其进行改建扩建，使生产能力扩大至年产各类皮革３０万张，年实现税金３００万元，并可安排３００多名富余劳动力就业。梁祝镇农民胡俊华经过多年的打工积累，回乡投资１０多万元创办了汝南县大华畜牧发展有限公司，建立了现代化养猪场和饲料厂。目前，该公司以“公司＋农户”的形式，发展生猪养殖专业村５个，先后带动３０００多户农民靠发展生猪养殖走上致富路。